ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ ∆ΗΜΟΣ ΧΑΛΑΝ∆ΡΙΟΥ ∆/ΝΣΗ ∆ΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ∆ΥΝΑΜΙΚΟΥ ΤΜΗΜΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ∆ΗΜΟΤΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΑΡΜΟ∆ΙΑ: Κα ΣΟΦΙΑ ΗΛΙΑΚΟΠΟΥΛΟΥ ΤΗΛ.: 2132023905 - 908
Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α από το πρακτικό της υπ' αριθµ. 4ης/2017 Συνεδρίασης του ∆ηµοτικού Συµβουλίου
Αριθ. Απόφασης 71/2017 Π Ε Ρ Ι Λ Η Ψ Η Επικαιροποίηση Β2 Σταδίου της «Μελέτης Αναθεώρησης του Γενικού Πολεοδοµικού Σχεδίου (ΓΠΣ) ∆ήµου Χαλανδρίου». Υποβολή προς έγκριση του τεύχους, των συνοδευτικών χαρτών και της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) ώστε να επανυποβληθούν στο Τµήµα Μητροπολιτικού Σχεδιασµού Αθήνας Αττικής του ΥΠΕΝ
Χαλάνδρι και στην Αίθουσα Συνεδριάσεων του ∆ηµοτικού Συµβουλίου, σήµερα την 20η του µήνα Φεβρουαρίου του έτους 2017, ηµέρα της εβδοµάδας ∆ευτέρα και ώρα 19:00, συνήλθε σε Συνεδρίαση το ∆ηµοτικό Συµβούλιο, ύστερα από την υπ΄αριθµ. 5448/16-02-2017 έγγραφη πρόσκληση της Πρόεδρου, που εστάλη στο ∆ήµαρχο και σε κάθε έναν από τους ∆ηµοτικούς Συµβούλους, σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 67 του Ν. 3852/2010, για συζήτηση και λήψη απόφασης επί του κατωτέρω θέµατος της Η.∆. ∆ιαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόµιµη απαρτία δεδοµένου ότι σε σύνολο 41 µελών βρέθηκαν παρόντα 25.
Π Α Ρ Ο Ν Τ Ε Σ ΠΡΟΕ∆ΡΟΣ: ΓΑΛΑΝΗ – ΠΙΣΙΜΙΣΗ ΕΥΑΓΓΕΛΙΑ ΜΕΛΗ: ΚΑΛΟΜΟΙΡΗΣ ΓΡΗΓΟΡΙΟΣ, ΓΕΡΟΛΥΜΑΤΟΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ, ΧΡΙΣΤΟΥΛΗ ΕΛΕΝΗ, ΚΙΟΥΣΗΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ, ΒΛΑΧΟΥΛΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ, ΒΑΖΑΚΑ ΒΑΣΙΛΙΚΗ, ΕΥΣΤΑΘΙΟΥ ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ, ΛΥΜΠΕΡΑΤΟΣ ΓΕΡΑΣΙΜΟΣ, ΚΟΥΡΑΣΗΣ ΕΥΘΥΜΙΟΣ, ΑΘΑΝΑΣΑΤΟΥ ΙΩΑΝΝΑ, ΑΝ∆ΡΙΚΟΠΟΥΛΟΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ, ΓΚΑΚΑΣ ΣΕΡΓΙΟΣ, ΧΡΙΣΤΟΥΛΑΚΗΣ ∆ΗΜΗΤΡΙΟΣ, ΚΟΥΡΑΣΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ, ΑΓΓΕΛΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ, ΚΟΣΣΥΒΑΣ ΜΙΧΑΗΛ, ΚΑΖΑΝΗ ΑΙΚΑΤΕΡΙΝΗ, ΠΡΑΣΣΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ, ΑΝ∆ΡΙΑΝΑΚΗΣ ΜΥΡΩΝ, ΠΑΝΤΑΖΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ, ΚΑΡΑΤΖΑ ΚΟΝ∆ΥΛΙΑ, ΘΩΜΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ, ΝΤΑΒΙΑΣ ΑΓΓΕΛΟΣ, ΒΑΡ∆ΟΥΛΑΚΗΣ ΘΩΜΑΣ
Α Π Ο Ν Τ Ε Σ ΜΑΖΗ ΧΡΥΣΟΥΛΑ, ΚΑΣΙΜΗΣ ΧΡΗΣΤΟΣ, ΛΙΕΡΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ, ΑΛΕΞΙΟΥ ΘΕΟ∆ΩΡΟΣ, ΚΑΤΟΥΦΑ ΕΥΓΕΝΙΑ, ΚΑΠΠΟΣ ∆ΗΜΗΤΡΙΟΣ, ΦΑΣΙΤΣΑ ΚΑΛΛΙΟΠΗ, ΑΛΕΞΑΝΙΑΝ ΙΩΑΝΝΗΣ, ΑΘΑΝΑΣΟΥΛΗ ΑΓΓΕΛΙΚΗ, ΝΙΩΤΗ ΕΛΕΝΗ, ΛΟΤΣΑΡΗ ΜΑΡΙΑ, ΛΑΜΠΡΟΠΟΥΛΟΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ, ΑΝ∆ΡΕΟΠΟΥΛΟΣ ΕΥΣΤΑΘΙΟΣ, ΛΑ∆ΟΠΟΥΛΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ, ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ∆ΗΣ ΠΕΤΡΟΣ, ΤΖΟΥΡΑΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ Οι οποίοι δεν προσήλθαν αν και ειδοποιήθηκαν νόµιµα.
2
Προσελεύσεις: Κατά τη διάρκεια συζήτησης του ανωτέρω θέµατος προσήλθαν οι κ. κ. Χ. Μάζη, Γ. Λιερός, Ε. Κατούφα, Κ. Φασίτσα, Α. Αθανασούλη και Π. Τζούρας. Αποχωρήσεις: Κατά τη διάρκεια συζήτησης του ανωτέρω θέµατος αποχώρησαν οι κ.κ. Κ. Αγγελής, Α. Καζάνη και Ν. Πράσσος.
Κληθείς παρίσταται ο ∆ήµαρχος κ. Συµεών (Σίµος) Ρούσσος.
Στη συζήτηση του ανωτέρω θέµατος παρίστανται οι κ.κ. Α. Νότα προϊσταµένη της ∆/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών, Γ. Ξυδόπουλος προϊστάµενος του Τµήµατος Σχεδίου Πόλεως, Χ. Μπαζάκα και Α. Υψηλάντη υπάλληλοι του Τµήµατος Σχεδίου Πόλης, Ι. Καρανίκας µελετητής και Φ. Βαταβάλη ειδική σύµβουλος δηµάρχου.
Η Πρόεδρος του ∆ηµοτικού Συµβουλίου, κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης, παρουσία της υπεύθυνης για την τήρηση των πρακτικών - υπαλλήλου του ∆ήµου κ. Σοφίας Ηλιακοπούλου και επί του 1ου και µοναδικού θέµατος της ηµερήσιας διάταξης έδωσε τον λόγο στον Αντιδήµαρχο Τεχνικής Υπηρεσίας – Προσχολικής Αγωγής – Προγραµµατισµού, Οργάνωσης και Πληροφορικής κ. Κωνσταντίνο Γερολυµάτο ο οποίος αναφερόµενος στην υπ’ αριθµ.5335/1502-17 εισήγηση του Τµήµατος Σχεδίου Πόλης της ∆/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών ανέφερε τα κάτωθι:
Στόχος της µελέτης είναι η αναθεώρηση του ισχύοντος ΓΠΣ, το οποίο εγκρίθηκε µε το ΦΕΚ 419∆/16-06-1989 και τροποποιήθηκε µε το ΦΕΚ 1266∆/05-10-1993, ώστε να αποτελέσει ένα εργαλείο αναπτυξιακού σχεδιασµού στρατηγικού χαρακτήρα και τη βάση πάνω στην οποία θα στηριχθεί η τοπική ανάπτυξη σε ορίζοντα εικοσαετίας, καθορίζοντας σε χωρικό επίπεδο τις γενικές παραµέτρους και τους άξονες στους οποίους θα υλοποιηθεί η όποια οικονοµικήπαραγωγική, οικιστική ή άλλη δραστηριότητα. Το ΓΠΣ εναρµονίζεται και εξειδικεύει τις κατευθύνσεις που προβλέπονται από τα υπερκείµενα επίπεδα σχεδιασµού όπως του Ρυθµιστικού Σχεδίου της Αθήνας, του Γενικού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασµού και Αειφόρου Ανάπτυξης καθώς και των Ειδικών Χωροταξικών Πλαισίων. Το βασικό θεσµικό πλαίσιο για τη σύνταξη της µελέτης είναι:
Ο Ν. 1337/1983, «Επέκταση των Πολεοδοµικών Σχεδίων Οικιστικών Ανάπτυξης και σχετικές ρυθµίσεις». Ο Ν. 2508/1997, «Βιώσιµη Οικιστική Ανάπτυξη των πόλεων και οικισµών της χώρας και άλλες διατάξεις». Ο Ν. 2742/1999 για το Χωροταξικό Σχεδιασµό και την Αειφόρο Ανάπτυξη. Απόφαση 9572/1845/2000, ΦΕΚ 209∆/2000, «Τεχνικές Προδιαγραφές µελετών Γενικών Πολεοδοµικών Σχεδίων (Γ.Π.Σ.) και Σχεδίων Οικιστικής Οργάνωσης . Απόφαση 10788/2004, ΦΕΚ 285∆/2004, «Έγκριση Πολεοδοµικών Σταθεροτύπων και Ανώτατα Όρια Πυκνοτήτων που εφαρµόζονται κατά την εκπόνηση των Γενικών Πολεοδοµικών Σχεδίων, των Σχεδίων Χωρικής και Οικιστικής Οργάνωσης «Ανοικτής Πόλης» και των Πολεοδοµικών Μελετών».
Σύντοµο ιστορικό της µελέτης Η Μελέτη Αναθεώρησης του Γενικού Πολεοδοµικού Σχεδίου (ΓΠΣ) ∆ήµου Χαλανδρίου ξεκίνησε στις 30-03-2007 οπότε υπογράφεται το σχετικό συµφωνητικό µε τη µελετητική οµάδα: Συµπράττοντα Γραφεία Μελετών: Plus A.E.: Αικ. Γεωργούλα, ∆ηµ. Ντοκόπουλος, Ευστ. ∆ρακοπούλου µε εκπρόσωπο τον κο Ι. Καρανίκα. Το Α΄ Στάδιο της µελέτης υποβλήθηκε στις 11-11-2007 και ακολούθησαν οι δηµόσιες παρουσιάσεις και η επεξεργασία από την Τεχνική Υπηρεσία. Εγκρίθηκε από το ∆ηµοτικό Συµβούλιο στις 28-07-2010 µε την 296/2010 απόφαση µε την οποία δόθηκαν στον µελετητή οι βασικές κατευθύνσεις για την εκπόνηση του Β΄ Σταδίου. Το Α΄ Στάδιο της µελέτης περιλαµβάνει κυρίως την ποσοτική και ποιοτική ανάλυση υφιστάµενου χωροταξικού και πολεοδοµικού καθεστώτος, καταγράφει τα προβλήµατα όπως:
3
συγκρούσεις χρήσεων γης και διατυπώνει την πρόταση του µελετητή για την κατεύθυνση του Γ.Π.Σ.. Το Β΄ Στάδιο της µελέτης αποτελείται από τα Β1 και Β2 Στάδια. Η εκπόνηση του Β1 Σταδίου ξεκίνησε στις 02-08-2010, υποβλήθηκε στις 20-12-2010 και ουσιαστικά περιελάµβανε την πρόταση του µελετητή. Ακολούθησε συνεργασία µε την Τεχνική Υπηρεσία, διαβούλευση µε τους δηµότες και στις 04-07-2013 µε την 212/2013 απόφαση το ∆ηµοτικό Συµβούλιο ενέκρινε την πρόταση µε τη µεγαλύτερη αποδοχή. Το Β2 Στάδιο ξεκινά στις 25-07-2013, υποβάλλεται στις 09-10-2013, αποτελεί την τελική πρόταση για το Γ.Π.Σ και περιλαµβάνει: το Τεύχος της Πρότασης (κείµενο συνοδευόµενο από κείµενο και χάρτες) και τον Χάρτη Π.3.1. – Πολεοδοµική Οργάνωση. Με την 1/2014 απόφασή του το ∆ηµοτικό Συµβούλιο (15-01-2014) εγκρίνει το Β2 Στάδιο, την Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων και τις συνοδευτικές µελέτες: Υδρογεωτεχνική και µελέτη Γεωλογικής Καταλληλότητας Πέριξ του Νεκροταφείου. Αφού τηρήθηκαν όλες οι προβλεπόµενες από το θεσµικό πλαίσιο διαδικασίες, στις 17-04-2014 διαβιβάστηκαν τα παραπάνω στο Οργανισµό της Αθήνας για τις περεταίρω ενέργειες έγκρισης της Αναθεώρησης του Γ.Π.Σ..
Από τον Απρίλιο του 2014 έως σήµερα
Όπως είναι γνωστό µέχρι σήµερα δεν έχει προχωρήσει η διαδικασία έγκρισης της µελέτης από τον αρµόδιο Υπουργό για λόγους που συνδέονται κυρίως µε αλλαγές στην κατανοµή των αρµοδιοτήτων ελέγχου της µελέτης και στο θεσµικό πλαίσιο για τις κατηγορίες χρήσεων γης. Πιο συγκεκριµένα: Με το άρθρο 12 του Ν.4250/2014 (ΦΕΚ Α΄74/26-03-2014), «∆ιοικητικές Απλουστεύσεις – Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις Νοµικών Προσώπων και Υπηρεσιών του ∆ηµοσίου Τοµέα», καταργήθηκε από 30-06-2014 ο Οργανισµός της Αθήνας και η αρµοδιότητα έγκρισης των Γενικών Πολεοδοµικών Σχεδίων µεταφέρθηκε στο Τµήµα Μητροπολιτικού Σχεδιασµού Αθήνας – Αττικής της ∆ιεύθυνσης Χωροταξίας Γενικής Γραµµατείας Χωροταξίας και Αστικού Περιβάλλοντος του ΥΠΕΝ. Το εν λόγω τµήµα συστάθηκε µε τον ίδιο νόµο και καθυστέρησε πολύ να στελεχωθεί και να οργανωθεί. Επίσης µε το Ν.4269/2014 (ΦΕΚ Α΄142/28-06-2014), «Χωροταξική και Πολεοδοµική Μεταρρύθµιση – Βιώσιµη ανάπτυξη» µεταβλήθηκε το περιεχόµενο των χρήσεων γης σε τέτοιο βαθµό που δεν αντιστοιχούσαν στις χρήσεις γης του Π.∆.166∆΄/1987. Επιπλέον δεν επιτρέπονταν εξαιρέσεις ειδικών χρήσεων ανά κατηγορία γενικής χρήσης, κάτι που αποτέλεσε βασικό εργαλείο καθορισµού του περιεχοµένου των προτεινόµενων χρήσεων στο Β2 Στάδιο της µελέτης. Σύµφωνα µε τις µεταβατικές διατάξεις του νόµου απαιτούνταν η σύνταξη µελέτης εναρµόνισης χρήσεων του Π.∆.166∆΄/1987 µε τις νέες χρήσεις. Η προσπάθεια εφαρµογής του νέου νόµου οδηγήθηκε σε αδιέξοδο, γιατί οι εκτεταµένες µεταβολές στην σχεδίαση των χρήσεων ουσιαστικά σήµαινε εκ νέου εκπόνηση της µελέτης. Με το άρθρο 238 του Ν.4389/2016 (ΦΕΚ 94 Α΄/27-05-2016) καταργήθηκαν τα άρθρα του Ν4269/2014 που καθόριζαν τις νέες χρήσεις και επανήλθαν σε ισχύ οι χρήσεις του Π.∆.166∆΄/1987. Σηµαντική αλλαγή στο θεσµικό πλαίσιο είναι η έγκριση του νέου Ρυθµιστικού Σχεδίου της Αθήνας - Αττικής (Ν. 4277/2014), σύµφωνα µε το οποίο ο οδικός άξονας της Ελευθέρας Λεωφόρου Πεντέλης δεν περιλαµβάνεται στο κύριο οδικό δίκτυο. Σύµφωνα µε την 277/2015 απόφαση του ∆ηµοτικού Συµβουλίου που ακολούθησε η αλλαγή αυτή θα πρέπει να ληφθεί υπόψη στον πολεοδοµικό σχεδιασµό του ∆ήµου. Επίσης στο διάστηµα αυτό έχουν γίνει σηµαντικές αλλαγές στις ισχύουσες χρήσεις γης σηµειακά που επηρεάζουν άµεσα τη στρατηγική του ∆ήµου για τα θέµατα της χωρικής οργάνωσης. Από τα παραπάνω, αλλά και κατόπιν προφορικών υποδείξεων από την αρµόδια Υπηρεσία του Υπουργείου, προέκυψε η ανάγκη επικαιροποίησης του Β2 Σταδίου της «Μελέτης Αναθεώρησης του Γενικού Πολεοδοµικού Σχεδίου του ∆ήµου Χαλανδρίου» και η επαναδιαβίβασή του στο ΥΠΕΝ. Με το υπ΄ αριθµό 31262/24-10-2016 έγγραφο η Τεχνική Υπηρεσία του ∆ήµου κλήθηκε να ενηµερώσει το Β2 Στάδιο της µελέτης και ταυτόχρονα να διερευνήσει το ενδεχόµενο σηµειακών βελτιώσεων της µελέτης, δεδοµένου ότι έχει περάσει διάστηµα µεγαλύτερο των δύο ετών από την αρχική διαβίβασή της στον ΟΡΣΑ.
4
Επικαιροποίηση Β2 Σταδίου της µελέτης Αναθεώρησης του ΓΠΣ Χαλανδρίου
Η Τεχνική Υπηρεσία του ∆ήµου αφού µελέτησε το ισχύον ΓΠΣ, το θεσµικό πλαίσιο των χρήσεων γης µε τις τροποποιήσεις τους, το περιεχόµενο των κατηγοριών των χρήσεων µε τις εξαιρέσεις σε επιµέρους χρήσεις, την υφιστάµενη κατάσταση χρήσεων που έχει διαµορφωθεί στο σύνολο του ∆ήµου και σύµφωνα πάντα µε τις βασικές κατευθύνσεις όπως αυτές δόθηκαν µε την Απόφαση 296/2010 ∆ηµοτικού Συµβουλίου, κατέληξε στις παρακάτω αλλαγές επικαιροποίησης στο υποβληθέν το 2014 Β2 Στάδιο της µελέτης:
Αλλαγές στο περιεχόµενο των χρήσεων µε στόχο: 1. Τη µείωση των κατηγοριών χρήσεων προς αποφυγή του κατακερµατισµού των χρήσεων µε διαφορές µεταξύ τους που δεν έχουν αξιόλογη βαρύτητα. 2. Την προστασία του κέντρου της πόλης και των όµορων περιοχών κατοικίας από οχλούσες χρήσεις µε την επιβολή επιπλέον εξαιρέσεων.
Πιο συγκεκριµένα: Στην κατηγορία Πολεοδοµικό Κέντρο (ΠΚ) εξαιρούνται επιπλέον τα κέντρα διασκέδασης Η κατηγορία Αµιγής Κατοικία (ΑΚ) διαφέρει από την Αµιγή Κατοικία 1 (ΑΚ1) µόνο στο ότι εξαιρούνται οι ξενώνες µικρού δυναµικού (µέχρι 20 κλίνες). Προτείνεται µία κατηγορία Αµιγής Κατοικία (ΑΚ) για όλες τις περιοχές αµιγούς κατοικίας η οποία ουσιαστικά ταυτίζεται µε την ΑΚ1. Η κατηγορία χρήσεων Γενική Κατοικία 1 (ΓΚ1), στην οποία επιτρέπονται ειδικές χρήσεις όπως εστιατόρια, σε περιοχές αµιγούς κατοικίας γύρω από το κέντρο του Χαλανδρίου (ουσιαστικά αποτελεί µια επιλεκτικά εµπλουτισµένη αµιγή κατοικία), καταργείται και για τις περιοχές αυτές ορίζεται η κατηγορία Αµιγή Κατοικία (ΑΚ). Η κατηγορία Γενική Κατοικία (ΓΚ3) η οποία είναι η γενική κατοικία χωρίς εξαιρέσεις ταυτίζεται µε τη Γενική Κατοικία (ΓΚ) χωρίς µεταβολές στο περιεχόµενο.
Οι µεταβολές στις κατηγορίες των χρήσεων γης παρουσιάζονται στον πίνακα που ακολουθεί:
Κατηγορίες χρήσεων Β2 Σταδίου που υποβλήθηκε το 2014
Επικαιροποίηση Β2 Σταδίου: Προτεινόµενες κατηγορίες χρήσεων γης
Πολεοδοµικό Κέντρο (ΠΚ) (άρθρο 4 Π∆ ΦΕΚ/166∆/1987 µε εξαιρέσεις)
Πολεοδοµικό Κέντρο (ΠΚ) (άρθρο 4 Π∆ ΦΕΚ/166∆/1987 µε εξαιρέσεις) εξαιρούνται επιπλέον κέντρα διασκέδασης και αναψυχής
Τοπικό Πολεοδοµικό Κέντρο (ΤΚ) (άρθρο 4 Π∆ ΦΕΚ/166∆/1987 µε επιπλέον εξαιρέσεις)
Τοπικό Πολεοδοµικό Κέντρο (ΤΚ) (άρθρο 4 Π∆ ΦΕΚ/166∆/1987 µε επιπλέον εξαιρέσεις)
Περιοχή Γενικής Κατοικίας 2 (ΓΚ2) (άρθρο 3 Π∆ ΦΕΚ/166∆/1987 µε εξαιρέσεις)
Περιοχή Γενικής Κατοικίας 2 (ΓΚ2) (άρθρο 3 Π∆ ΦΕΚ/166∆/1987 µε εξαιρέσεις)
Περιοχή Γενικής Κατοικίας 3 (ΓΚ3) (άρθρο 3 Π∆ ΦΕΚ/166∆/1987)
Περιοχή Γενικής Κατοικίας (ΓΚ) (άρθρο 3 Π∆ ΦΕΚ/166∆/1987)
Περιοχή Γενικής Κατοικίας (ΓΚ) (άρθρο 3 Π∆ ΦΕΚ/166∆/1987)
Ειδική περιοχή Γενικής Κατοικία Ρεµατιά (ΓΚρ) (άρθρο 3 Π∆ ΦΕΚ/166∆/1987 µε εξαιρέσεις)
Ειδική περιοχή Γενικής Κατοικία Ρεµατιά (ΓΚρ) (άρθρο 3 Π∆ ΦΕΚ/166∆/1987 µε εξαιρέσεις)
Περιοχή Γενικής Κατοικίας 1 (ΓΚ1) (άρθρο 3 Π∆ ΦΕΚ/166∆/1987 µε πολλές εξαιρέσεις)
Αµιγής Κατοικία (ΑΚ) (άρθρο 2 Π∆ ΦΕΚ/166∆/1987)
5
Αµιγής Κατοικία 1 (ΑΚ1) (άρθρο 2 Π∆ ΦΕΚ/166∆/1987)
Αµιγής Κατοικία (ΑΚ) (άρθρο 2 Π∆ ΦΕΚ/166∆/1987 µε εξαιρέσεις)
Επίσης στην παράγραφο Γενικές ∆ιατάξεις για τις Χρήσεις το σηµείο 6. «Νοµίµως υφιστάµενα κτίρια και εγκαταστάσεις δραστηριοτήτων των οποίων η χρήση δεν επιτρέπεται από τις διατάξεις του ΓΠΣ, δύναται να χρησιµοποιήσουν την υφιστάµενη χρήση στο γήπεδο επί του οποίου έχουν ανεγερθεί για µια πενταετία» αντικαθίσταται ως εξής:
Σε νοµίµως υφιστάµενα κτίρια και εγκαταστάσεις δραστηριοτήτων των οποίων η χρήση δεν επιτρέπεται από τις διατάξεις του ΓΠΣ, επιτρέπονται όλες οι κατά κανόνα χρήσεις γης που επιτρεπόταν σύµφωνα µε τις ειδικές πολεοδοµικές διατάξεις της περιοχής κατά το χρόνο έκδοσης της οικοδοµικής άδειας και δύνανται να επισκευάζονται µόνο για λόγους ασφαλείας και υγιεινής, να αδειοδοτούνται περιβαλλοντικά, αποκλειόµενης της κτιριακής τους επέκτασης για άλλους λόγους. Τα υφιστάµενα εµπορικά κέντρα εντός του Πολεοδοµικού Κέντρου δύνανται να παραµείνουν µε δυνατότητα στέγασης και µη εµπορικών χρήσεων.
Κατάργηση του οδικού άξονα της Ελευθέρας Πεντέλης. Σύµφωνα µε το Άρθρο 30 νέο Ρυθµιστικό Σχέδιο Αθήνας – Αττικής Ν. 4277/2014 (ΦΕΚ 156Α/2014) στο Κύριο Οδικό ∆ίκτυο της Αττικής δεν περιλαµβάνεται η Ελευθέρα Λεωφόρος Πεντέλης. Με αυτό το δεδοµένο και µε το υπ’ αριθµ. 948/8-1-2015 έγγραφο του Τµήµατος Μητροπολιτικού Σχεδιασµού Αθήνας-Αττικής του ΥΠΕΚΑ σύµφωνα µε το οποίο έχει αρθεί η σκοπιµότητα της υλοποίησης του οδικού άξονα της Ελευθέρας Λεωφόρου Πεντέλης στο πλαίσιο του ευρύτερου σχεδιασµού των µεταφορικών δικτύων της Αττικής, ο ∆ήµος Χαλανδρίου µε την υπ’ αριθµ. 277/2015 απόφαση του ∆Σ κατάργησε τον εν λόγω οδικό άξονα από τους σχεδιασµούς των υπό εκπόνηση µελετών.
Μεταβολές λόγω ενηµέρωσης της µελέτης µε το νέο θεσµικό πλαίσιο. Ενηµερώθηκε το κείµενο και οι αντίστοιχοι χάρτες της µελέτης µε το νέο θεσµικό πλαίσιο από το 2014 και µετά. Πιο συγκεκριµένα ενσωµατώθηκαν στη µελέτη τα παρακάτω:
ΦΕΚ 201ΑΑΠ/18-09-2015: Καθορισµός χρήσεων µεταφόρτωσης απορριµµάτων, Κ∆ΑΥ, στέγασης καθαριότητας ∆ήµου και στάθµευσης απορριµµατοφόρων καθώς και καθορισµός όρων δόµησης στο ΧΕΥ 9 ∆ουκίσσης Πλακεντίας. ΦΕΚ 230ΑΑΠ/04-11-2016: Καθορισµός χρήσης αθλητισµού στο ΧΕΥ 8 Ο.Τ.3α. ΦΕΚ 156 Α΄/01-08-2014: Το Νέο Ρυθµιστικό Σχέδιο της Αθήνας (Ν.4277/2014). ΦΕΚ 156 Α΄/01-08-2014: Χωροταξική και Πολεοδοµική Μεταρρύθµιση – Βιώσιµη Ανάπτυξη (Ν.4277/2014). ΦΕΚ 220/Α΄/28-11-2016 µε το οποίο η έκταση εκτός του περιφραγµένου χώρου του Νοµισµατοκοπείου, (δηµόσιο ακίνητο ΑΒΚ 1168,) παραχωρείται στο ∆ήµο Χαλανδρίου για σαράντα έτη µε σκοπό να λειτουργήσουν σε αυτή χώροι αθλητισµού και κοινόχρηστοι χώροι (άρθρο 52 του Ν.4438/2016). Ν.4447/2016 (ΦΕΚ 241/Α/23.12.2016) «Χωρικός σχεδιασµός – Βιώσιµη ανάπτυξη και άλλες διατάξεις».
6
Περιοχή ΠΕΠ∆ (1): Περιµετρική Ζώνη Νεκροταφείου Χαλανδρίου Ειδικότερα προτείνεται: Ο καθορισµός Περιοχής Ελέγχου και Περιορισµού ∆όµησης (ΠΕΠ∆) στα 50 µ. γύρω από το Νεκροταφείο. Η πρόταση αυτή υπάρχει και στο υποβληθέν Β2 Στάδιο της µελέτης αλλά εκ παραδροµής δεν είχε επεκταθεί η ζώνη των 50 µ. και βόρεια της οδού Αναπαύσεως, σηµείο το οποίο διορθώθηκε στη παρούσα φάση. Ο καθορισµός περιοχής Επιχειρηµατικού Πάρκου Τύπου Γ΄ του Αρ.41 του Ν.3982/2011 (ΦΕΚ 143Α/2011) στην περιοχή δυτικά του νεκροταφείου όπου είναι εγκατεστηµένα και λειτουργούν σήµερα µονάδες επεξεργασίας µαρµάρου. Ο συγκεκριµένος τύπος Επιχειρηµατικού Πάρκου µπορεί να λειτουργήσει ως χώρος υποδοχής δραστηριοτήτων χαµηλής όχλησης και, σύµφωνα µε το Αρ.52 του Ν.3982/2011, πρέπει να πολεοδοµηθεί. Ουσιαστικά προτείνεται η οργάνωση των υφιστάµενων παραγωγικών δραστηριοτήτων, ο χαρακτήρας των οποίων συνάδει µε τη λειτουργία του νεκροταφείου. Η οριοθέτηση της έκτασης καλύπτει την απαίτηση του Αρ.44 του Ν.3982/2011 για κατ’ ελάχιστον 50 στρέµµατα. Ο καθορισµός οικιστικής περιοχής στο υπόλοιπο της ζώνης των 250µ γύρω από νεκροταφείο, µε χρήση αµιγούς κατοικίας και γενικής κατοικίας εκατέρωθεν των οδικών αξόνων της Ηρακλείτου και της Αναπαύσεως.
Σηµειακές αλλαγές των χρήσεων σε δύο περιοχές στις νεοενταχθείσες στο σχέδιο πολεοδοµικές ενότητες Πάτηµα Ι και Πάτηµα ΙΙ. ∆ηµιουργία ζωνών Τοπικού Πολεοδοµικού Κέντρου στο Πάτηµα Ι γύρω από τον ΚΧ 1265 και κατά µήκος τµήµατος της οδού Μπακογιάννη και στο Πάτηµα ΙΙ κατά µήκος της οδού Γαλήνης, προκειµένου να εµπλουτιστεί ο αστικός ιστός των περιοχών αυτών µε χρήσεις που θα εξυπηρετούν τις ανάγκες των κατοίκων και θα δώσουν ζωή στην περιοχή.
Σηµειακές µεταβολές χρήσεων στην περιοχή του Κέντρου Χαλανδρίου. Προτείνονται σηµειακές αλλαγές των χρήσεων στα οικοδοµικά τετράγωνα της περιοχής του Κέντρου Χαλανδρίου όπου η υφιστάµενη κατάσταση έχει παγιώσει χρήσεις διαφορετικές από αυτές που προτείνονται στο Β2 στάδιο της µελέτης. Τονίζεται ότι µε τις παρακάτω προτεινόµενες αλλαγές δεν αλλάζει ουσιαστικά ο χάρτης των χρήσεων στο ιστορικό κέντρο του ∆ήµου. Σύµφωνα µε τη νέα πρόταση, εξακολουθεί να κυριαρχεί η χρήση του Πολεοδοµικού Κέντρου το οποίο δεν επεκτείνεται αλλά ελάχιστα συρρικνώνεται όπου στην πραγµατικότητα οι δραστηριότητες που έχουν αναπτυχθεί δεν δικαιολογούν το χαρακτηρισµό αυτό. Στα πλαίσια αυτά στο Ο.Τ. 550 προστέθηκε η χρήση Πολιτιστικός Χώρος. Πρόκειται για το Κτήµα Ζερβού που έχει παραχωρηθεί από της Κτηριακές Υποδοµές Α.Ε. στον ∆ήµο Χαλανδρίου.
Περιορισµός της Γενικής Κατοικίας στα µέτωπα βασικών οδικών αξόνων. Βασική πρακτική του Β2 Σταδίου της µελέτης προκειµένου να προστατευτούν οι περιοχές κατοικίας που γειτνιάζουν µε βασικούς οδικούς άξονες αποτέλεσε ο περιορισµός τη χρήσης της Γενικής Κατοικίας µόνο στα οικόπεδα που έχουν µέτωπο στους βασικούς οδικούς άξονες. Προτείνεται σηµειακά η βελτιστοποίηση αυτής της πρακτικής µε εφαρµογή της σε επιπλέον οικοδοµικά τετράγωνα επί των βασικών οδικών αξόνων όπου έχει ήδη εφαρµοστεί σε γενικές γραµµές αυτή η πρακτική, χωρίς ουσιαστικά να αλλάζει ο χάρτης των χρήσεων κατά µήκος των οδών αυτών. ∆ιάσπαρτες σηµειακές µεταβολές Προτείνονται σηµειακές αλλαγές των χρήσεων κυρίως σε οικοδοµικά τετράγωνα περιµετρικά των περιοχών που έχουν τη χρήση Τοπικού Πολεοδοµικού Κέντρου όπου η υφιστάµενη κατάσταση έχει παγιώσει χρήσεις διαφορετικές από αυτές που προτείνονται στο Β2 στάδιο της µελέτης. Επίσης µε τις παρακάτω προτεινόµενες βελτιώσεις δεν αλλάζει ουσιαστικά ο χάρτης των χρήσεων σε ότι αφορά στα Τοπικά Πολεοδοµικά Κέντρα του ∆ήµου.
7
Αλλαγή στο κείµενο της µελέτης, ως διευκρίνιση της υφιστάµενης κατάστασης, χωρίς όµως να αλλάζει η προτεινόµενη αντιµετώπιση στα συγκεκριµένα σηµεία.
Ειδικότερα: Στις Περιοχές Ειδικών Παρεµβάσεων και συγκεκριµένα στη Ριζάρειο Σχολή και στο Ίδρυµα Χατζηκώνστα έχει αποσαφηνιστεί το πολεοδοµικό καθεστώς χωρίς να αλλάζει η προτεινόµενη αντιµετώπιση του ∆ήµου σε σχέση µε την χρήση των χώρων αυτών. Στην Περιοχή Ειδικών Παρεµβάσεων στον καταυλισµό των τσιγγάνων του Νοµισµατοκοπείου αναφέρονται οι στόχοι, οι προτεραιότητες και οι άξονες πολιτικής στα πλαίσια των όσων προβλέπονταν στην πρόταση του Γ.Π.Σ..
Να σηµειωθεί ότι µε τις παραπάνω µεταβολές ενηµερώθηκαν: Το κείµενο του Β2 Σταδίου της µελέτης και οι χάρτες που περιλαµβάνονται σε αυτό. Οι χάρτες που συνοδεύουν τη µελέτη Π3.1 (Πολεοδοµική Οργάνωση) και Π3.3 (Γενικές Αστικές Υποδοµές). Η Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων.
∆ιαβούλευση επί του επικαιροποιηµένου Β2 Σταδίου - Ιανουάριος 2017
Στη συνέχεια διαβιβάστηκαν τα παραπάνω συνοδευόµενα από τα αντίστοιχα της πρότασης του 2014 στην Επιτροπή ∆ιαβούλευσης του ∆ήµου στις 30-12-2016. Ταυτόχρονα αναρτήθηκαν στην ιστοσελίδα του ∆ήµου µε πλήρες το κείµενο της εισήγησης. Στόχος της διαβούλευσης σε αυτή τη φάση του έργου, στα πλαίσια των συµµετοχικών διαδικασιών ώστε η τελική πρόταση να συγκεντρώνει τη µεγαλύτερη δυνατή συναίνεση, είναι η ενηµέρωση των φορέων και των πολιτών για τις µεταβολές που προτείνονται σε σχέση µε την πρόταση του 2014 και η υποβολή παρατηρήσεων που σχετίζονται µε αυτές. Να σηµειωθεί ότι µια πρώτη ενηµέρωση για την πορεία και τις προτεινόµενες αλλαγές της µελέτης πραγµατοποιήθηκε στα πλαίσια της ηµερίδας που διοργανώθηκε από την Τεχνική Υπηρεσία του ∆ήµου στις 23-11-2016 µε συµµετοχή εκπροσώπων του ΥΠΕΝ και της Περιφέρειας Αττικής. Η Επιτροπή ∆ιαβούλευσης του ∆ήµου συνεδρίασε στις 23-01-2017 και δόθηκε προθεσµία έως 08-02-2017 στους φορείς αλλά και στους πολίτες προκειµένου να εκφράσουν τις απόψεις τους.
Η Τεχνική Υπηρεσία του ∆ήµου αφού συγκέντρωσε τις απόψεις που υποβλήθηκαν, µελέτησε το περιεχόµενό τους και διατύπωσε τις απόψεις της όπως φαίνεται στον παρακάτω πίνακα.
α/α Όνοµα Αρ. Πρωτ. Θέµα Άποψη Τεχνικής Υπηρεσίας
Να απαλλοτριωθούν ή να ανταλλαγούν µε διαθέσιµα διαµερίσµατα οι δύο κατοικίες στην οδό ∆άσους που είναι εντός της Α΄ ζώνης της Ρεµατιάς και να κατεδαφιστούν ώστε να δηµιουργηθεί ενιαίο το µονοπάτι της Ρεµατιάς στο σηµείο αυτό.
1 Αλέξανδρος Αργυρόπουλος (4522/09-022017)
Να τοποθετηθούν ξύλινες ή πλαστικές πινακίδες στα όρια της Α΄ ζώνης (επισυνάπτεται δείγµα πινακίδας και κόστος).
Πρόκειται για εξειδικευµένα θέµατα και προτάσεις για την προστασία της Ρεµατιάς. ∆εν αποτελούν αντικείµενο της µελέτης του Γ.Π.Σ. η οποία έχει κατευθυντήριο χαρακτήρα και έχει πλήρως υιοθετήσει και ενσωµατώσει τις απαιτήσεις του Π.∆. προστασίας της Ρεµατιάς ΦΕΚ659∆/1995.
8
α/α Όνοµα Αρ. Πρωτ. Θέµα Άποψη Τεχνικής Υπηρεσίας
Αποµάκρυνση των παράνοµα λειτουργούντων καταστηµάτων και κτισµάτων Η µετατροπή σε ήπιας κυκλοφορίας των παραρεµάτιων οδών και κατασκευή µονοπατιών
Πρόκειται για εξειδικευµένα θέµατα και προτάσεις για την προστασία της Ρεµατιάς. ∆εν αποτελούν αντικείµενο της µελέτης του Γ.Π.Σ. η οποία έχει κατευθυντήριο χαρακτήρα και έχει πλήρως υιοθετήσει και ενσωµατώσει τις απαιτήσεις του Π.∆. προστασίας της Ρεµατιάς ΦΕΚ659∆/1995.
Αύξηση του πρασίνου λόγω υπάρχοντος αρνητικού ισοζυγίου (π.χ. πεζοδρόµηση και δενδροφύτευση οδών, κατασκευή µονής γραµµής τραµ).
Πολύ γενική τοποθέτηση η οποία υπάρχει ως διαπίστωση στο κείµενο του Γ.Π.Σ. Οι τρόποι αντιµετώπισης που προτείνονται δεν συµβάλουν στην αύξηση του κοινόχρηστου πρασίνου.
Αύξηση περιοχών αµιγούς κατοικίας σε σχέση µε τη γενική κατοικία
Βασική αρχή του παρόντος Γ.Π.Σ. είναι η προστασία της αµιγούς κατοικίας από οχλούσες χρήσεις. Για το λόγο αυτό αυξήθηκαν οι περιοχές αµιγούς κατοικίας περιµετρικά του κέντρου της πόλης όπου πριν την παρούσα επικαιροποίηση ήταν γενική κατοικία και επίσης περιορίστηκε η γενική κατοικία στα µέτωπα των αξόνων σε όλα τα οικοδοµικά τετράγωνα όπου αυτό προβλέπεται.
2 Σύλλογος Προστασίας Περιβάλλοντος και Ρεµατιάς Πεντέλης – Χαλανδρίου (4524/07-022017)
∆ιατήρηση της ελεύθερης ζώνης του νεκροταφείου στα σηµερινά επίπεδα µε αποζηµίωση των δεσµευµένων περιουσιών και δενδροφύτευσή της.
Η πρόταση της µείωσης της απόστασης της οικιστικής ανάπτυξης από το νεκροταφείο προβλεπόταν από τη µελέτη και πριν την επικαιροποίησή της. Η λύση που προτείνεται από το Γ.Π.Σ. για την περιοχή αυτή βασίστηκε στο γεγονός ότι από το 1993 που θεσπίστηκε η ζώνη κοινοχρήστου πρασίνου καµία ενέργεια δεν έχει γίνει προς αυτή την κατεύθυνση αντίθετα στην περιοχή εξακολουθούν να υφίσταται παραγωγικές και οικιστικές µονάδες. Επιπλέον η ύπαρξη της περιοχής εκτός σχεδίου που περικλείεται από εντός σχεδίου περιοχές δηµιουργεί προβλήµατα σύνδεσης και υποβάθµισης των
9
α/α Όνοµα Αρ. Πρωτ. Θέµα Άποψη Τεχνικής Υπηρεσίας
όµορων περιοχών.
Αντιµετώπιση του τεράστιου κυκλοφοριακού προβλήµατος µέσω των χρήσεων γης που προτείνονται.
Αποτελεί αντικείµενο κυκλοφοριακής µελέτης. Ωστόσο οι προτεινόµενες χρήσεις στο κέντρο της πόλης καθώς και κατά µήκος των βασικών οδικών αξόνων είναι σαφώς ηπιότερες από τις θεσµοθετηµένες και από τις προτάσεις της µελέτης του 2014, γεγονός που συµβάλει στη µείωση του κυκλοφοριακού φόρτου.
Προστασία του δηµόσιου ελεύθερου χώρου. Απαγόρευση κατάληψης κοινόχρηστων χώρων και πεζοδροµίων από τραπεζοκαθίσµατα.
Έµµεσα ο δηµόσιος χώρος προστατεύεται από τις ηπιότερες χρήσεις που προτείνονται σε σχέση µε τις θεσµοθετηµένες και από τις προτάσεις της µελέτης του 2014. ∆εν αποτελεί αντικείµενο του Γ.Π.Σ. η κατάληψη των κοινοχρήστων χώρων.
Να ληφθούν υπόψη οι νέες συνθήκες που προέκυψαν από την κλιµατική αλλαγή, και άλλες παράµετροι, όπως η ηχορύπανση και η ατµοσφαιρική ρύπανση.
Αποτελεί αντικείµενο της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) που συνοδεύει την µελέτη του Γ.Π.Σ. και η οποία λαµβάνει υπόψη της όλες τις περιβαλλοντικές παραµέτρους στην περιοχή και θέτει µέτρα για την προστασία του περιβάλλοντος.
3 Εξωραϊστικός σύλλογος Πάτηµα Χαλανδρίου (4299/07-022017) Σχετικά µε το δασικό χαρακτηρισµό της περιοχής βορείως της οδού Αναπαύσεως, ζητούν από την Υπηρεσία µας να επανέλθει µε νέο ερώτηµα στο ∆ασαρχείο Πεντέλης µε βάση παλαιότερη απάντηση του 2003 για την περιοχή.
Όπως αναφέρεται στο κείµενο του Γ.Π.Σ. στη φάση της πολεοδόµησης των προς ένταξη περιοχών θα πρέπει να ξεκαθαριστεί ο δασικός τους χαρακτήρας. Εποµένως το θέµα αυτό δεν αποτελεί αντικείµενο του Γ.Π.Σ. και για το λόγο αυτό δεν αναφέρεται καθόλου στο κείµενο της µελέτης. Ο λόγος που ζητήθηκε από το ∆ασαρχείο, αν υπάρχει χαρακτηρισµός για την εν λόγω περιοχή, είναι γιατί αυτό απαιτείται από τη νοµοθεσία για τη µείωση της απόστασης οικοδόµησης από τα νεκροταφεία από την Περιφέρεια Αττικής.
10
α/α Όνοµα Αρ. Πρωτ. Θέµα Άποψη Τεχνικής Υπηρεσίας
Να µη έχουν τα µέτωπα των οικοδοµικών τετραγώνων επί της οδού Γαλήνης τη χρήση Τοπικού Κέντρου και προτείνονται για τη χρήση αυτή τα µέτωπα των οικοδοµικών τετραγώνων 3222, 3223, 33229,3230 επί της οδού Αναπαύσεως.
Γίνεται µερικώς δεκτό το αίτηµα. Επανέρχεται η χρήση της αµιγούς κατοικίας στην οδό Γαλήνης. Τα οικοδοµικά τετράγωνα 3222, 3223, 3229,3230 επί της οδού Αναπαύσεως δεν µπορούν να έχουν χρήση Τοπικού Κέντρου καθώς βρίσκονται εντός της ζώνης των 50 µ. ελεγχόµενης οικιστικής ανάπτυξης πέριξ του νεκροταφείου. Η χρήση του Τοπικού Κέντρου προτείνεται στα µέτωπα των οικοδοµικών τετραγώνων επί της οδού Στρατονίκης από την οδό Αναπαύσεως έως την οδό Κωτσόπουλου ∆ηµητρίου (οικοδοµικά τετραγωνα 81,88,82,70,68,67,69,3244,3245).
Να διαγραφεί ο χαρακτηρισµός «Εκτός Σχεδίου» στην περιοχή που περικλείεται από τα Οικοδοµικά Τετράγωνα 61, 50, 52, 54, 41, 43 και 114 και να περιληφθεί στην προς ένταξη περιοχή.
Από το Γ.Π.Σ. όπως ισχύει σήµερα µετά την τροποποίηση του 1993, η περιοχή αυτή προτείνεται προς ένταξη στο σχέδιο πόλης. Τόσο η πρόταση του 2014 όσο και η επικαιροποίησή της δεν µεταβάλει την χρήση αυτή. Ο χαρακτηρισµός «Εκτός Σχεδίου» δηλώνει την υφιστάµενη κατάσταση.
Στο οικοδοµικό τετράγωνο 47 υπάρχει συµβολισµός εκκλησίας ενώ στη θέση αυτή έχει ανεγερθεί κατοικία.
∆εκτή η παρατήρηση.
Όπως προκύπτει από τον παραπάνω πίνακα και σύµφωνα µε την άποψη της Υπηρεσίας η επικαιροποιηµένη πρόταση της µελέτης µετά τη διαδικασία της διαβούλευσης δεν αλλάζει, καθώς τα θέµατα που απασχόλησαν τους ενδιαφερόµενους στην πλειοψηφία τους είναι µεν σοβαρά θέµατα της πόλης αλλά δεν σχετίζονται άµεσα µε τη µελέτη Αναθεώρησης του Γ.Π.Σ.. Το µοναδικό σηµείο που ο χάρτης των προτεινόµενων χρήσεων αλλάζει, σύµφωνα µε την παρατήρηση του Εξωραϊστικού συλλόγου του Πατήµατος Χαλανδρίου, είναι η θέση του τοπικού Κέντρου που προτείνεται στην περιοχή του Πατήµατος ΙΙ. Έτσι επανέρχεται η χρήση της αµιγούς κατοικίας στην οδό Γαλήνης και η χρήση του Τοπικού Κέντρου προτείνεται στα µέτωπα των οικοδοµικών τετραγώνων επί της οδού Στρατονίκης από την οδό Αναπαύσεως έως την οδό Κωτσόπουλου ∆ηµητρίου (οικοδοµικά τετράγωνα 81,88,82,70,68,67,69,3244,3245).
Με την υπ΄ αριθµό 26/2017 απόφαση η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής αποφάσισε την έγκριση της Μελέτης Αναθεώρησης του Γενικού Πολεοδοµικού Σχεδίου (ΓΠΣ) ∆ήµου Χαλανδρίου - Επικαιροποίηση Β2 Σταδίου, όπως αυτή τελικά διαµορφώθηκε µετά και την ενσωµάτωση των παρατηρήσεων από τη φάση της διαβούλευσης.
11
Κατόπιν των παραπάνω καλείται το ∆ηµοτικό Συµβουλίου όπως πάρει απόφαση:
1. Για τα θέµατα που προέκυψαν στη φάση της διαβούλευσης µε θέµα την επικαιροποίηση του Β2 Σταδίου της µελέτης. 2. Για την έγκριση της Μελέτης Αναθεώρησης του Γενικού Πολεοδοµικού Σχεδίου (ΓΠΣ) ∆ήµου Χαλανδρίου - Επικαιροποίηση Β2 Σταδίου, όπως αυτή τελικά διαµορφώθηκε µετά και την ενσωµάτωση των παρατηρήσεων από τη φάση της διαβούλευσης. 3. Για την έγκριση της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) η οποία συνοδεύει την παραπάνω επικαιροποιηµένη πρόταση Αναθεώρησης του Γενικού Πολεοδοµικού Σχεδίου (ΓΠΣ) ∆ήµου Χαλανδρίου. 4. Για την υποβολή του επικαιροποηµένου τεύχους του Β2 Σταδίου, των συνοδευτικών χαρτών και της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) στο Τµήµα Μητροπολιτικού Σχεδιασµού του ΥΠΕΝ προκειµένου να κινηθούν οι διαδικασίες έγκρισής τους από τους αρµόδιους φορείς.
Επίσης η υπηρεσία υπέβαλε συνηµµένα: 1. Β2 Στάδιο 2014: Τεύχος της πρότασης 2. Β2 Στάδιο 2014: Χάρτες Π3.1 και Π3.3 3. Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων 2014 4. Επικαιροποιηµένο Β2 Στάδιο 2017: Τεύχος της πρότασης 5. Επικαιροποιηµένο Β2 Στάδιο 2017: Χάρτες Π3.1 και Π3.3 6. Επικαιροποιηµένη Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων 2017 7. Χάρτης Τεχνικής Υπηρεσίας µε την κωδικοποίηση των µεταβολών στο επικαιροποιηµένο Β2 Στάδιο (ως βοηθητικό εποπτικό µέσο για την καλύτερη κατανόηση των αλλαγών που προτείνονται). 8. Η υπ΄ αριθµό 26/2017 απόφαση η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής.
Εν συνεχεία, πήραν το λόγο οι κ.κ. Α. Νότα προϊσταµένη της ∆/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών, Γ. Ξυδόπουλος προϊστάµενος του Τµήµατος Σχεδίου Πόλεως, Χ. Μπαζάκα και Α. Υψηλάντη υπάλληλοι του Τµήµατος Σχεδίου Πόλης και Ι. Καρανίκας µελετητής οι οποίοι τοποθετήθηκαν σχετικά.
Ακολούθησε διαλογική συζήτηση όπως καταγράφεται στα µαγνητοφωνηµένα πρακτικά και αφού ελήφθησαν υπόψη η σχετική εισήγηση και οι σχετικές διατάξεις, η Πρόεδρος κάλεσε το Συµβούλιο να αποφασίσει σχετικά.
Το ∆ηµοτικό Συµβούλιο Χαλανδρίου αποφασίζει κατά πλειοψηφία
1) την έγκριση της Μελέτης Αναθεώρησης του Γενικού Πολεοδοµικού Σχεδίου (ΓΠΣ) ∆ήµου Χαλανδρίου - Επικαιροποίηση Β2 Σταδίου, όπως αυτή τελικά διαµορφώθηκε µετά και την ενσωµάτωση των παρατηρήσεων από τη φάση της διαβούλευσης όπου το µοναδικό σηµείο που ο χάρτης των προτεινόµενων χρήσεων αλλάζει, σύµφωνα µε την παρατήρηση του Εξωραϊστικού συλλόγου του Πατήµατος Χαλανδρίου, είναι η θέση του τοπικού Κέντρου που προτείνεται στην περιοχή του Πατήµατος ΙΙ. Έτσι επανέρχεται η χρήση της αµιγούς κατοικίας στην οδό Γαλήνης και η χρήση του Τοπικού Κέντρου προτείνεται στα µέτωπα των οικοδοµικών τετραγώνων επί της οδού Στρατονίκης από την οδό Αναπαύσεως έως την οδό Κωτσόπουλου ∆ηµητρίου (οικοδοµικά τετράγωνα 81,88,82,70,68,67,69,3244,3245). Επίσης το όνοµα της Πολεοδοµικής Ενότητας 4 θα αλλάξει από «Σωρός – Πολύδροσο» σε «Συνοικισµός – Πολύδροσο».
2) την έγκριση της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) η οποία συνοδεύει την παραπάνω επικαιροποιηµένη πρόταση Αναθεώρησης του Γενικού Πολεοδοµικού Σχεδίου (ΓΠΣ) ∆ήµου Χαλανδρίου.
12
3) την υποβολή του επικαιροποηµένου τεύχους του Β2 Σταδίου, των συνοδευτικών χαρτών και της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) στο Τµήµα Μητροπολιτικού Σχεδιασµού του ΥΠΕΝ προκειµένου να κινηθούν οι διαδικασίες έγκρισής τους από τους αρµόδιους φορείς.
Ο κ. Α. Ευσταθίου ψήφησε λευκό.
Μειοψήφησαν οι κ. κ. Κ. Καρατζά, Γ. Θωµάς, Α. Νταβίας και Π. Τζούρας.
Αυτή η απόφαση έλαβε αύξοντα αριθµό 71/2017.
Γι’ αυτό συντάχθηκε το παρόν πρακτικό και υπογράφεται ως κατωτέρω:
Χαλάνδρι, 21/02/2017 Η ΠΡΟΕ∆ΡΟΣ
ΓΑΛΑΝΗ ΕΥΑΓΓΕΛΙΑ
ΤΑ ΜΕΛΗ ΚΑΛΟΜΟΙΡΗΣ Γ., ΜΑΖΗ Χ., ΓΕΡΟΛΥΜΑΤΟΣ Κ., ΛΙΕΡΟΣ Γ., ΧΡΙΣΤΟΥΛΗ Ε., ΚΙΟΥΣΗΣ Α., ΒΛΑΧΟΥΛΗΣ Ι., ΚΑΤΟΥΦΑ Ε., ΒΑΖΑΚΑ Β., ΕΥΣΤΑΘΙΟΥ Α., ΛΥΜΠΕΡΑΤΟΣ Γ., ΚΟΥΡΑΣΗΣ Ε., ΑΘΑΝΑΣΑΤΟΥ Ι., ΦΑΣΙΤΣΑ. Κ., ΑΝ∆ΡΙΚΟΠΟΥΛΟΣ Κ., ΓΚΑΚΑΣ Σ., ΧΡΙΣΤΟΥΛΑΚΗΣ ∆., ΑΘΑΝΑΣΟΥΛΗ Α., ΚΟΥΡΑΣΗΣ Γ., ΚΟΣΣΥΒΑΣ Μ., ΑΝ∆ΡΙΑΝΑΚΗΣ Μ., ΠΑΝΤΑΖΗΣ Ν., ΚΑΡΑΤΖΑ Κ., ΘΩΜΑΣ
Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α από το πρακτικό της υπ' αριθµ. 4ης/2017 Συνεδρίασης του ∆ηµοτικού Συµβουλίου
Αριθ. Απόφασης 71/2017 Π Ε Ρ Ι Λ Η Ψ Η Επικαιροποίηση Β2 Σταδίου της «Μελέτης Αναθεώρησης του Γενικού Πολεοδοµικού Σχεδίου (ΓΠΣ) ∆ήµου Χαλανδρίου». Υποβολή προς έγκριση του τεύχους, των συνοδευτικών χαρτών και της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) ώστε να επανυποβληθούν στο Τµήµα Μητροπολιτικού Σχεδιασµού Αθήνας Αττικής του ΥΠΕΝ
Χαλάνδρι και στην Αίθουσα Συνεδριάσεων του ∆ηµοτικού Συµβουλίου, σήµερα την 20η του µήνα Φεβρουαρίου του έτους 2017, ηµέρα της εβδοµάδας ∆ευτέρα και ώρα 19:00, συνήλθε σε Συνεδρίαση το ∆ηµοτικό Συµβούλιο, ύστερα από την υπ΄αριθµ. 5448/16-02-2017 έγγραφη πρόσκληση της Πρόεδρου, που εστάλη στο ∆ήµαρχο και σε κάθε έναν από τους ∆ηµοτικούς Συµβούλους, σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 67 του Ν. 3852/2010, για συζήτηση και λήψη απόφασης επί του κατωτέρω θέµατος της Η.∆. ∆ιαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόµιµη απαρτία δεδοµένου ότι σε σύνολο 41 µελών βρέθηκαν παρόντα 25.
Π Α Ρ Ο Ν Τ Ε Σ ΠΡΟΕ∆ΡΟΣ: ΓΑΛΑΝΗ – ΠΙΣΙΜΙΣΗ ΕΥΑΓΓΕΛΙΑ ΜΕΛΗ: ΚΑΛΟΜΟΙΡΗΣ ΓΡΗΓΟΡΙΟΣ, ΓΕΡΟΛΥΜΑΤΟΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ, ΧΡΙΣΤΟΥΛΗ ΕΛΕΝΗ, ΚΙΟΥΣΗΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ, ΒΛΑΧΟΥΛΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ, ΒΑΖΑΚΑ ΒΑΣΙΛΙΚΗ, ΕΥΣΤΑΘΙΟΥ ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ, ΛΥΜΠΕΡΑΤΟΣ ΓΕΡΑΣΙΜΟΣ, ΚΟΥΡΑΣΗΣ ΕΥΘΥΜΙΟΣ, ΑΘΑΝΑΣΑΤΟΥ ΙΩΑΝΝΑ, ΑΝ∆ΡΙΚΟΠΟΥΛΟΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ, ΓΚΑΚΑΣ ΣΕΡΓΙΟΣ, ΧΡΙΣΤΟΥΛΑΚΗΣ ∆ΗΜΗΤΡΙΟΣ, ΚΟΥΡΑΣΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ, ΑΓΓΕΛΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ, ΚΟΣΣΥΒΑΣ ΜΙΧΑΗΛ, ΚΑΖΑΝΗ ΑΙΚΑΤΕΡΙΝΗ, ΠΡΑΣΣΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ, ΑΝ∆ΡΙΑΝΑΚΗΣ ΜΥΡΩΝ, ΠΑΝΤΑΖΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ, ΚΑΡΑΤΖΑ ΚΟΝ∆ΥΛΙΑ, ΘΩΜΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ, ΝΤΑΒΙΑΣ ΑΓΓΕΛΟΣ, ΒΑΡ∆ΟΥΛΑΚΗΣ ΘΩΜΑΣ
Α Π Ο Ν Τ Ε Σ ΜΑΖΗ ΧΡΥΣΟΥΛΑ, ΚΑΣΙΜΗΣ ΧΡΗΣΤΟΣ, ΛΙΕΡΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ, ΑΛΕΞΙΟΥ ΘΕΟ∆ΩΡΟΣ, ΚΑΤΟΥΦΑ ΕΥΓΕΝΙΑ, ΚΑΠΠΟΣ ∆ΗΜΗΤΡΙΟΣ, ΦΑΣΙΤΣΑ ΚΑΛΛΙΟΠΗ, ΑΛΕΞΑΝΙΑΝ ΙΩΑΝΝΗΣ, ΑΘΑΝΑΣΟΥΛΗ ΑΓΓΕΛΙΚΗ, ΝΙΩΤΗ ΕΛΕΝΗ, ΛΟΤΣΑΡΗ ΜΑΡΙΑ, ΛΑΜΠΡΟΠΟΥΛΟΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ, ΑΝ∆ΡΕΟΠΟΥΛΟΣ ΕΥΣΤΑΘΙΟΣ, ΛΑ∆ΟΠΟΥΛΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ, ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ∆ΗΣ ΠΕΤΡΟΣ, ΤΖΟΥΡΑΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ Οι οποίοι δεν προσήλθαν αν και ειδοποιήθηκαν νόµιµα.
2
Προσελεύσεις: Κατά τη διάρκεια συζήτησης του ανωτέρω θέµατος προσήλθαν οι κ. κ. Χ. Μάζη, Γ. Λιερός, Ε. Κατούφα, Κ. Φασίτσα, Α. Αθανασούλη και Π. Τζούρας. Αποχωρήσεις: Κατά τη διάρκεια συζήτησης του ανωτέρω θέµατος αποχώρησαν οι κ.κ. Κ. Αγγελής, Α. Καζάνη και Ν. Πράσσος.
Κληθείς παρίσταται ο ∆ήµαρχος κ. Συµεών (Σίµος) Ρούσσος.
Στη συζήτηση του ανωτέρω θέµατος παρίστανται οι κ.κ. Α. Νότα προϊσταµένη της ∆/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών, Γ. Ξυδόπουλος προϊστάµενος του Τµήµατος Σχεδίου Πόλεως, Χ. Μπαζάκα και Α. Υψηλάντη υπάλληλοι του Τµήµατος Σχεδίου Πόλης, Ι. Καρανίκας µελετητής και Φ. Βαταβάλη ειδική σύµβουλος δηµάρχου.
Η Πρόεδρος του ∆ηµοτικού Συµβουλίου, κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης, παρουσία της υπεύθυνης για την τήρηση των πρακτικών - υπαλλήλου του ∆ήµου κ. Σοφίας Ηλιακοπούλου και επί του 1ου και µοναδικού θέµατος της ηµερήσιας διάταξης έδωσε τον λόγο στον Αντιδήµαρχο Τεχνικής Υπηρεσίας – Προσχολικής Αγωγής – Προγραµµατισµού, Οργάνωσης και Πληροφορικής κ. Κωνσταντίνο Γερολυµάτο ο οποίος αναφερόµενος στην υπ’ αριθµ.5335/1502-17 εισήγηση του Τµήµατος Σχεδίου Πόλης της ∆/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών ανέφερε τα κάτωθι:
Στόχος της µελέτης είναι η αναθεώρηση του ισχύοντος ΓΠΣ, το οποίο εγκρίθηκε µε το ΦΕΚ 419∆/16-06-1989 και τροποποιήθηκε µε το ΦΕΚ 1266∆/05-10-1993, ώστε να αποτελέσει ένα εργαλείο αναπτυξιακού σχεδιασµού στρατηγικού χαρακτήρα και τη βάση πάνω στην οποία θα στηριχθεί η τοπική ανάπτυξη σε ορίζοντα εικοσαετίας, καθορίζοντας σε χωρικό επίπεδο τις γενικές παραµέτρους και τους άξονες στους οποίους θα υλοποιηθεί η όποια οικονοµικήπαραγωγική, οικιστική ή άλλη δραστηριότητα. Το ΓΠΣ εναρµονίζεται και εξειδικεύει τις κατευθύνσεις που προβλέπονται από τα υπερκείµενα επίπεδα σχεδιασµού όπως του Ρυθµιστικού Σχεδίου της Αθήνας, του Γενικού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασµού και Αειφόρου Ανάπτυξης καθώς και των Ειδικών Χωροταξικών Πλαισίων. Το βασικό θεσµικό πλαίσιο για τη σύνταξη της µελέτης είναι:
Ο Ν. 1337/1983, «Επέκταση των Πολεοδοµικών Σχεδίων Οικιστικών Ανάπτυξης και σχετικές ρυθµίσεις». Ο Ν. 2508/1997, «Βιώσιµη Οικιστική Ανάπτυξη των πόλεων και οικισµών της χώρας και άλλες διατάξεις». Ο Ν. 2742/1999 για το Χωροταξικό Σχεδιασµό και την Αειφόρο Ανάπτυξη. Απόφαση 9572/1845/2000, ΦΕΚ 209∆/2000, «Τεχνικές Προδιαγραφές µελετών Γενικών Πολεοδοµικών Σχεδίων (Γ.Π.Σ.) και Σχεδίων Οικιστικής Οργάνωσης . Απόφαση 10788/2004, ΦΕΚ 285∆/2004, «Έγκριση Πολεοδοµικών Σταθεροτύπων και Ανώτατα Όρια Πυκνοτήτων που εφαρµόζονται κατά την εκπόνηση των Γενικών Πολεοδοµικών Σχεδίων, των Σχεδίων Χωρικής και Οικιστικής Οργάνωσης «Ανοικτής Πόλης» και των Πολεοδοµικών Μελετών».
Σύντοµο ιστορικό της µελέτης Η Μελέτη Αναθεώρησης του Γενικού Πολεοδοµικού Σχεδίου (ΓΠΣ) ∆ήµου Χαλανδρίου ξεκίνησε στις 30-03-2007 οπότε υπογράφεται το σχετικό συµφωνητικό µε τη µελετητική οµάδα: Συµπράττοντα Γραφεία Μελετών: Plus A.E.: Αικ. Γεωργούλα, ∆ηµ. Ντοκόπουλος, Ευστ. ∆ρακοπούλου µε εκπρόσωπο τον κο Ι. Καρανίκα. Το Α΄ Στάδιο της µελέτης υποβλήθηκε στις 11-11-2007 και ακολούθησαν οι δηµόσιες παρουσιάσεις και η επεξεργασία από την Τεχνική Υπηρεσία. Εγκρίθηκε από το ∆ηµοτικό Συµβούλιο στις 28-07-2010 µε την 296/2010 απόφαση µε την οποία δόθηκαν στον µελετητή οι βασικές κατευθύνσεις για την εκπόνηση του Β΄ Σταδίου. Το Α΄ Στάδιο της µελέτης περιλαµβάνει κυρίως την ποσοτική και ποιοτική ανάλυση υφιστάµενου χωροταξικού και πολεοδοµικού καθεστώτος, καταγράφει τα προβλήµατα όπως:
3
συγκρούσεις χρήσεων γης και διατυπώνει την πρόταση του µελετητή για την κατεύθυνση του Γ.Π.Σ.. Το Β΄ Στάδιο της µελέτης αποτελείται από τα Β1 και Β2 Στάδια. Η εκπόνηση του Β1 Σταδίου ξεκίνησε στις 02-08-2010, υποβλήθηκε στις 20-12-2010 και ουσιαστικά περιελάµβανε την πρόταση του µελετητή. Ακολούθησε συνεργασία µε την Τεχνική Υπηρεσία, διαβούλευση µε τους δηµότες και στις 04-07-2013 µε την 212/2013 απόφαση το ∆ηµοτικό Συµβούλιο ενέκρινε την πρόταση µε τη µεγαλύτερη αποδοχή. Το Β2 Στάδιο ξεκινά στις 25-07-2013, υποβάλλεται στις 09-10-2013, αποτελεί την τελική πρόταση για το Γ.Π.Σ και περιλαµβάνει: το Τεύχος της Πρότασης (κείµενο συνοδευόµενο από κείµενο και χάρτες) και τον Χάρτη Π.3.1. – Πολεοδοµική Οργάνωση. Με την 1/2014 απόφασή του το ∆ηµοτικό Συµβούλιο (15-01-2014) εγκρίνει το Β2 Στάδιο, την Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων και τις συνοδευτικές µελέτες: Υδρογεωτεχνική και µελέτη Γεωλογικής Καταλληλότητας Πέριξ του Νεκροταφείου. Αφού τηρήθηκαν όλες οι προβλεπόµενες από το θεσµικό πλαίσιο διαδικασίες, στις 17-04-2014 διαβιβάστηκαν τα παραπάνω στο Οργανισµό της Αθήνας για τις περεταίρω ενέργειες έγκρισης της Αναθεώρησης του Γ.Π.Σ..
Από τον Απρίλιο του 2014 έως σήµερα
Όπως είναι γνωστό µέχρι σήµερα δεν έχει προχωρήσει η διαδικασία έγκρισης της µελέτης από τον αρµόδιο Υπουργό για λόγους που συνδέονται κυρίως µε αλλαγές στην κατανοµή των αρµοδιοτήτων ελέγχου της µελέτης και στο θεσµικό πλαίσιο για τις κατηγορίες χρήσεων γης. Πιο συγκεκριµένα: Με το άρθρο 12 του Ν.4250/2014 (ΦΕΚ Α΄74/26-03-2014), «∆ιοικητικές Απλουστεύσεις – Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις Νοµικών Προσώπων και Υπηρεσιών του ∆ηµοσίου Τοµέα», καταργήθηκε από 30-06-2014 ο Οργανισµός της Αθήνας και η αρµοδιότητα έγκρισης των Γενικών Πολεοδοµικών Σχεδίων µεταφέρθηκε στο Τµήµα Μητροπολιτικού Σχεδιασµού Αθήνας – Αττικής της ∆ιεύθυνσης Χωροταξίας Γενικής Γραµµατείας Χωροταξίας και Αστικού Περιβάλλοντος του ΥΠΕΝ. Το εν λόγω τµήµα συστάθηκε µε τον ίδιο νόµο και καθυστέρησε πολύ να στελεχωθεί και να οργανωθεί. Επίσης µε το Ν.4269/2014 (ΦΕΚ Α΄142/28-06-2014), «Χωροταξική και Πολεοδοµική Μεταρρύθµιση – Βιώσιµη ανάπτυξη» µεταβλήθηκε το περιεχόµενο των χρήσεων γης σε τέτοιο βαθµό που δεν αντιστοιχούσαν στις χρήσεις γης του Π.∆.166∆΄/1987. Επιπλέον δεν επιτρέπονταν εξαιρέσεις ειδικών χρήσεων ανά κατηγορία γενικής χρήσης, κάτι που αποτέλεσε βασικό εργαλείο καθορισµού του περιεχοµένου των προτεινόµενων χρήσεων στο Β2 Στάδιο της µελέτης. Σύµφωνα µε τις µεταβατικές διατάξεις του νόµου απαιτούνταν η σύνταξη µελέτης εναρµόνισης χρήσεων του Π.∆.166∆΄/1987 µε τις νέες χρήσεις. Η προσπάθεια εφαρµογής του νέου νόµου οδηγήθηκε σε αδιέξοδο, γιατί οι εκτεταµένες µεταβολές στην σχεδίαση των χρήσεων ουσιαστικά σήµαινε εκ νέου εκπόνηση της µελέτης. Με το άρθρο 238 του Ν.4389/2016 (ΦΕΚ 94 Α΄/27-05-2016) καταργήθηκαν τα άρθρα του Ν4269/2014 που καθόριζαν τις νέες χρήσεις και επανήλθαν σε ισχύ οι χρήσεις του Π.∆.166∆΄/1987. Σηµαντική αλλαγή στο θεσµικό πλαίσιο είναι η έγκριση του νέου Ρυθµιστικού Σχεδίου της Αθήνας - Αττικής (Ν. 4277/2014), σύµφωνα µε το οποίο ο οδικός άξονας της Ελευθέρας Λεωφόρου Πεντέλης δεν περιλαµβάνεται στο κύριο οδικό δίκτυο. Σύµφωνα µε την 277/2015 απόφαση του ∆ηµοτικού Συµβουλίου που ακολούθησε η αλλαγή αυτή θα πρέπει να ληφθεί υπόψη στον πολεοδοµικό σχεδιασµό του ∆ήµου. Επίσης στο διάστηµα αυτό έχουν γίνει σηµαντικές αλλαγές στις ισχύουσες χρήσεις γης σηµειακά που επηρεάζουν άµεσα τη στρατηγική του ∆ήµου για τα θέµατα της χωρικής οργάνωσης. Από τα παραπάνω, αλλά και κατόπιν προφορικών υποδείξεων από την αρµόδια Υπηρεσία του Υπουργείου, προέκυψε η ανάγκη επικαιροποίησης του Β2 Σταδίου της «Μελέτης Αναθεώρησης του Γενικού Πολεοδοµικού Σχεδίου του ∆ήµου Χαλανδρίου» και η επαναδιαβίβασή του στο ΥΠΕΝ. Με το υπ΄ αριθµό 31262/24-10-2016 έγγραφο η Τεχνική Υπηρεσία του ∆ήµου κλήθηκε να ενηµερώσει το Β2 Στάδιο της µελέτης και ταυτόχρονα να διερευνήσει το ενδεχόµενο σηµειακών βελτιώσεων της µελέτης, δεδοµένου ότι έχει περάσει διάστηµα µεγαλύτερο των δύο ετών από την αρχική διαβίβασή της στον ΟΡΣΑ.
4
Επικαιροποίηση Β2 Σταδίου της µελέτης Αναθεώρησης του ΓΠΣ Χαλανδρίου
Η Τεχνική Υπηρεσία του ∆ήµου αφού µελέτησε το ισχύον ΓΠΣ, το θεσµικό πλαίσιο των χρήσεων γης µε τις τροποποιήσεις τους, το περιεχόµενο των κατηγοριών των χρήσεων µε τις εξαιρέσεις σε επιµέρους χρήσεις, την υφιστάµενη κατάσταση χρήσεων που έχει διαµορφωθεί στο σύνολο του ∆ήµου και σύµφωνα πάντα µε τις βασικές κατευθύνσεις όπως αυτές δόθηκαν µε την Απόφαση 296/2010 ∆ηµοτικού Συµβουλίου, κατέληξε στις παρακάτω αλλαγές επικαιροποίησης στο υποβληθέν το 2014 Β2 Στάδιο της µελέτης:
Αλλαγές στο περιεχόµενο των χρήσεων µε στόχο: 1. Τη µείωση των κατηγοριών χρήσεων προς αποφυγή του κατακερµατισµού των χρήσεων µε διαφορές µεταξύ τους που δεν έχουν αξιόλογη βαρύτητα. 2. Την προστασία του κέντρου της πόλης και των όµορων περιοχών κατοικίας από οχλούσες χρήσεις µε την επιβολή επιπλέον εξαιρέσεων.
Πιο συγκεκριµένα: Στην κατηγορία Πολεοδοµικό Κέντρο (ΠΚ) εξαιρούνται επιπλέον τα κέντρα διασκέδασης Η κατηγορία Αµιγής Κατοικία (ΑΚ) διαφέρει από την Αµιγή Κατοικία 1 (ΑΚ1) µόνο στο ότι εξαιρούνται οι ξενώνες µικρού δυναµικού (µέχρι 20 κλίνες). Προτείνεται µία κατηγορία Αµιγής Κατοικία (ΑΚ) για όλες τις περιοχές αµιγούς κατοικίας η οποία ουσιαστικά ταυτίζεται µε την ΑΚ1. Η κατηγορία χρήσεων Γενική Κατοικία 1 (ΓΚ1), στην οποία επιτρέπονται ειδικές χρήσεις όπως εστιατόρια, σε περιοχές αµιγούς κατοικίας γύρω από το κέντρο του Χαλανδρίου (ουσιαστικά αποτελεί µια επιλεκτικά εµπλουτισµένη αµιγή κατοικία), καταργείται και για τις περιοχές αυτές ορίζεται η κατηγορία Αµιγή Κατοικία (ΑΚ). Η κατηγορία Γενική Κατοικία (ΓΚ3) η οποία είναι η γενική κατοικία χωρίς εξαιρέσεις ταυτίζεται µε τη Γενική Κατοικία (ΓΚ) χωρίς µεταβολές στο περιεχόµενο.
Οι µεταβολές στις κατηγορίες των χρήσεων γης παρουσιάζονται στον πίνακα που ακολουθεί:
Κατηγορίες χρήσεων Β2 Σταδίου που υποβλήθηκε το 2014
Επικαιροποίηση Β2 Σταδίου: Προτεινόµενες κατηγορίες χρήσεων γης
Πολεοδοµικό Κέντρο (ΠΚ) (άρθρο 4 Π∆ ΦΕΚ/166∆/1987 µε εξαιρέσεις)
Πολεοδοµικό Κέντρο (ΠΚ) (άρθρο 4 Π∆ ΦΕΚ/166∆/1987 µε εξαιρέσεις) εξαιρούνται επιπλέον κέντρα διασκέδασης και αναψυχής
Τοπικό Πολεοδοµικό Κέντρο (ΤΚ) (άρθρο 4 Π∆ ΦΕΚ/166∆/1987 µε επιπλέον εξαιρέσεις)
Τοπικό Πολεοδοµικό Κέντρο (ΤΚ) (άρθρο 4 Π∆ ΦΕΚ/166∆/1987 µε επιπλέον εξαιρέσεις)
Περιοχή Γενικής Κατοικίας 2 (ΓΚ2) (άρθρο 3 Π∆ ΦΕΚ/166∆/1987 µε εξαιρέσεις)
Περιοχή Γενικής Κατοικίας 2 (ΓΚ2) (άρθρο 3 Π∆ ΦΕΚ/166∆/1987 µε εξαιρέσεις)
Περιοχή Γενικής Κατοικίας 3 (ΓΚ3) (άρθρο 3 Π∆ ΦΕΚ/166∆/1987)
Περιοχή Γενικής Κατοικίας (ΓΚ) (άρθρο 3 Π∆ ΦΕΚ/166∆/1987)
Περιοχή Γενικής Κατοικίας (ΓΚ) (άρθρο 3 Π∆ ΦΕΚ/166∆/1987)
Ειδική περιοχή Γενικής Κατοικία Ρεµατιά (ΓΚρ) (άρθρο 3 Π∆ ΦΕΚ/166∆/1987 µε εξαιρέσεις)
Ειδική περιοχή Γενικής Κατοικία Ρεµατιά (ΓΚρ) (άρθρο 3 Π∆ ΦΕΚ/166∆/1987 µε εξαιρέσεις)
Περιοχή Γενικής Κατοικίας 1 (ΓΚ1) (άρθρο 3 Π∆ ΦΕΚ/166∆/1987 µε πολλές εξαιρέσεις)
Αµιγής Κατοικία (ΑΚ) (άρθρο 2 Π∆ ΦΕΚ/166∆/1987)
5
Αµιγής Κατοικία 1 (ΑΚ1) (άρθρο 2 Π∆ ΦΕΚ/166∆/1987)
Αµιγής Κατοικία (ΑΚ) (άρθρο 2 Π∆ ΦΕΚ/166∆/1987 µε εξαιρέσεις)
Επίσης στην παράγραφο Γενικές ∆ιατάξεις για τις Χρήσεις το σηµείο 6. «Νοµίµως υφιστάµενα κτίρια και εγκαταστάσεις δραστηριοτήτων των οποίων η χρήση δεν επιτρέπεται από τις διατάξεις του ΓΠΣ, δύναται να χρησιµοποιήσουν την υφιστάµενη χρήση στο γήπεδο επί του οποίου έχουν ανεγερθεί για µια πενταετία» αντικαθίσταται ως εξής:
Σε νοµίµως υφιστάµενα κτίρια και εγκαταστάσεις δραστηριοτήτων των οποίων η χρήση δεν επιτρέπεται από τις διατάξεις του ΓΠΣ, επιτρέπονται όλες οι κατά κανόνα χρήσεις γης που επιτρεπόταν σύµφωνα µε τις ειδικές πολεοδοµικές διατάξεις της περιοχής κατά το χρόνο έκδοσης της οικοδοµικής άδειας και δύνανται να επισκευάζονται µόνο για λόγους ασφαλείας και υγιεινής, να αδειοδοτούνται περιβαλλοντικά, αποκλειόµενης της κτιριακής τους επέκτασης για άλλους λόγους. Τα υφιστάµενα εµπορικά κέντρα εντός του Πολεοδοµικού Κέντρου δύνανται να παραµείνουν µε δυνατότητα στέγασης και µη εµπορικών χρήσεων.
Κατάργηση του οδικού άξονα της Ελευθέρας Πεντέλης. Σύµφωνα µε το Άρθρο 30 νέο Ρυθµιστικό Σχέδιο Αθήνας – Αττικής Ν. 4277/2014 (ΦΕΚ 156Α/2014) στο Κύριο Οδικό ∆ίκτυο της Αττικής δεν περιλαµβάνεται η Ελευθέρα Λεωφόρος Πεντέλης. Με αυτό το δεδοµένο και µε το υπ’ αριθµ. 948/8-1-2015 έγγραφο του Τµήµατος Μητροπολιτικού Σχεδιασµού Αθήνας-Αττικής του ΥΠΕΚΑ σύµφωνα µε το οποίο έχει αρθεί η σκοπιµότητα της υλοποίησης του οδικού άξονα της Ελευθέρας Λεωφόρου Πεντέλης στο πλαίσιο του ευρύτερου σχεδιασµού των µεταφορικών δικτύων της Αττικής, ο ∆ήµος Χαλανδρίου µε την υπ’ αριθµ. 277/2015 απόφαση του ∆Σ κατάργησε τον εν λόγω οδικό άξονα από τους σχεδιασµούς των υπό εκπόνηση µελετών.
Μεταβολές λόγω ενηµέρωσης της µελέτης µε το νέο θεσµικό πλαίσιο. Ενηµερώθηκε το κείµενο και οι αντίστοιχοι χάρτες της µελέτης µε το νέο θεσµικό πλαίσιο από το 2014 και µετά. Πιο συγκεκριµένα ενσωµατώθηκαν στη µελέτη τα παρακάτω:
ΦΕΚ 201ΑΑΠ/18-09-2015: Καθορισµός χρήσεων µεταφόρτωσης απορριµµάτων, Κ∆ΑΥ, στέγασης καθαριότητας ∆ήµου και στάθµευσης απορριµµατοφόρων καθώς και καθορισµός όρων δόµησης στο ΧΕΥ 9 ∆ουκίσσης Πλακεντίας. ΦΕΚ 230ΑΑΠ/04-11-2016: Καθορισµός χρήσης αθλητισµού στο ΧΕΥ 8 Ο.Τ.3α. ΦΕΚ 156 Α΄/01-08-2014: Το Νέο Ρυθµιστικό Σχέδιο της Αθήνας (Ν.4277/2014). ΦΕΚ 156 Α΄/01-08-2014: Χωροταξική και Πολεοδοµική Μεταρρύθµιση – Βιώσιµη Ανάπτυξη (Ν.4277/2014). ΦΕΚ 220/Α΄/28-11-2016 µε το οποίο η έκταση εκτός του περιφραγµένου χώρου του Νοµισµατοκοπείου, (δηµόσιο ακίνητο ΑΒΚ 1168,) παραχωρείται στο ∆ήµο Χαλανδρίου για σαράντα έτη µε σκοπό να λειτουργήσουν σε αυτή χώροι αθλητισµού και κοινόχρηστοι χώροι (άρθρο 52 του Ν.4438/2016). Ν.4447/2016 (ΦΕΚ 241/Α/23.12.2016) «Χωρικός σχεδιασµός – Βιώσιµη ανάπτυξη και άλλες διατάξεις».
6
Περιοχή ΠΕΠ∆ (1): Περιµετρική Ζώνη Νεκροταφείου Χαλανδρίου Ειδικότερα προτείνεται: Ο καθορισµός Περιοχής Ελέγχου και Περιορισµού ∆όµησης (ΠΕΠ∆) στα 50 µ. γύρω από το Νεκροταφείο. Η πρόταση αυτή υπάρχει και στο υποβληθέν Β2 Στάδιο της µελέτης αλλά εκ παραδροµής δεν είχε επεκταθεί η ζώνη των 50 µ. και βόρεια της οδού Αναπαύσεως, σηµείο το οποίο διορθώθηκε στη παρούσα φάση. Ο καθορισµός περιοχής Επιχειρηµατικού Πάρκου Τύπου Γ΄ του Αρ.41 του Ν.3982/2011 (ΦΕΚ 143Α/2011) στην περιοχή δυτικά του νεκροταφείου όπου είναι εγκατεστηµένα και λειτουργούν σήµερα µονάδες επεξεργασίας µαρµάρου. Ο συγκεκριµένος τύπος Επιχειρηµατικού Πάρκου µπορεί να λειτουργήσει ως χώρος υποδοχής δραστηριοτήτων χαµηλής όχλησης και, σύµφωνα µε το Αρ.52 του Ν.3982/2011, πρέπει να πολεοδοµηθεί. Ουσιαστικά προτείνεται η οργάνωση των υφιστάµενων παραγωγικών δραστηριοτήτων, ο χαρακτήρας των οποίων συνάδει µε τη λειτουργία του νεκροταφείου. Η οριοθέτηση της έκτασης καλύπτει την απαίτηση του Αρ.44 του Ν.3982/2011 για κατ’ ελάχιστον 50 στρέµµατα. Ο καθορισµός οικιστικής περιοχής στο υπόλοιπο της ζώνης των 250µ γύρω από νεκροταφείο, µε χρήση αµιγούς κατοικίας και γενικής κατοικίας εκατέρωθεν των οδικών αξόνων της Ηρακλείτου και της Αναπαύσεως.
Σηµειακές αλλαγές των χρήσεων σε δύο περιοχές στις νεοενταχθείσες στο σχέδιο πολεοδοµικές ενότητες Πάτηµα Ι και Πάτηµα ΙΙ. ∆ηµιουργία ζωνών Τοπικού Πολεοδοµικού Κέντρου στο Πάτηµα Ι γύρω από τον ΚΧ 1265 και κατά µήκος τµήµατος της οδού Μπακογιάννη και στο Πάτηµα ΙΙ κατά µήκος της οδού Γαλήνης, προκειµένου να εµπλουτιστεί ο αστικός ιστός των περιοχών αυτών µε χρήσεις που θα εξυπηρετούν τις ανάγκες των κατοίκων και θα δώσουν ζωή στην περιοχή.
Σηµειακές µεταβολές χρήσεων στην περιοχή του Κέντρου Χαλανδρίου. Προτείνονται σηµειακές αλλαγές των χρήσεων στα οικοδοµικά τετράγωνα της περιοχής του Κέντρου Χαλανδρίου όπου η υφιστάµενη κατάσταση έχει παγιώσει χρήσεις διαφορετικές από αυτές που προτείνονται στο Β2 στάδιο της µελέτης. Τονίζεται ότι µε τις παρακάτω προτεινόµενες αλλαγές δεν αλλάζει ουσιαστικά ο χάρτης των χρήσεων στο ιστορικό κέντρο του ∆ήµου. Σύµφωνα µε τη νέα πρόταση, εξακολουθεί να κυριαρχεί η χρήση του Πολεοδοµικού Κέντρου το οποίο δεν επεκτείνεται αλλά ελάχιστα συρρικνώνεται όπου στην πραγµατικότητα οι δραστηριότητες που έχουν αναπτυχθεί δεν δικαιολογούν το χαρακτηρισµό αυτό. Στα πλαίσια αυτά στο Ο.Τ. 550 προστέθηκε η χρήση Πολιτιστικός Χώρος. Πρόκειται για το Κτήµα Ζερβού που έχει παραχωρηθεί από της Κτηριακές Υποδοµές Α.Ε. στον ∆ήµο Χαλανδρίου.
Περιορισµός της Γενικής Κατοικίας στα µέτωπα βασικών οδικών αξόνων. Βασική πρακτική του Β2 Σταδίου της µελέτης προκειµένου να προστατευτούν οι περιοχές κατοικίας που γειτνιάζουν µε βασικούς οδικούς άξονες αποτέλεσε ο περιορισµός τη χρήσης της Γενικής Κατοικίας µόνο στα οικόπεδα που έχουν µέτωπο στους βασικούς οδικούς άξονες. Προτείνεται σηµειακά η βελτιστοποίηση αυτής της πρακτικής µε εφαρµογή της σε επιπλέον οικοδοµικά τετράγωνα επί των βασικών οδικών αξόνων όπου έχει ήδη εφαρµοστεί σε γενικές γραµµές αυτή η πρακτική, χωρίς ουσιαστικά να αλλάζει ο χάρτης των χρήσεων κατά µήκος των οδών αυτών. ∆ιάσπαρτες σηµειακές µεταβολές Προτείνονται σηµειακές αλλαγές των χρήσεων κυρίως σε οικοδοµικά τετράγωνα περιµετρικά των περιοχών που έχουν τη χρήση Τοπικού Πολεοδοµικού Κέντρου όπου η υφιστάµενη κατάσταση έχει παγιώσει χρήσεις διαφορετικές από αυτές που προτείνονται στο Β2 στάδιο της µελέτης. Επίσης µε τις παρακάτω προτεινόµενες βελτιώσεις δεν αλλάζει ουσιαστικά ο χάρτης των χρήσεων σε ότι αφορά στα Τοπικά Πολεοδοµικά Κέντρα του ∆ήµου.
7
Αλλαγή στο κείµενο της µελέτης, ως διευκρίνιση της υφιστάµενης κατάστασης, χωρίς όµως να αλλάζει η προτεινόµενη αντιµετώπιση στα συγκεκριµένα σηµεία.
Ειδικότερα: Στις Περιοχές Ειδικών Παρεµβάσεων και συγκεκριµένα στη Ριζάρειο Σχολή και στο Ίδρυµα Χατζηκώνστα έχει αποσαφηνιστεί το πολεοδοµικό καθεστώς χωρίς να αλλάζει η προτεινόµενη αντιµετώπιση του ∆ήµου σε σχέση µε την χρήση των χώρων αυτών. Στην Περιοχή Ειδικών Παρεµβάσεων στον καταυλισµό των τσιγγάνων του Νοµισµατοκοπείου αναφέρονται οι στόχοι, οι προτεραιότητες και οι άξονες πολιτικής στα πλαίσια των όσων προβλέπονταν στην πρόταση του Γ.Π.Σ..
Να σηµειωθεί ότι µε τις παραπάνω µεταβολές ενηµερώθηκαν: Το κείµενο του Β2 Σταδίου της µελέτης και οι χάρτες που περιλαµβάνονται σε αυτό. Οι χάρτες που συνοδεύουν τη µελέτη Π3.1 (Πολεοδοµική Οργάνωση) και Π3.3 (Γενικές Αστικές Υποδοµές). Η Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων.
∆ιαβούλευση επί του επικαιροποιηµένου Β2 Σταδίου - Ιανουάριος 2017
Στη συνέχεια διαβιβάστηκαν τα παραπάνω συνοδευόµενα από τα αντίστοιχα της πρότασης του 2014 στην Επιτροπή ∆ιαβούλευσης του ∆ήµου στις 30-12-2016. Ταυτόχρονα αναρτήθηκαν στην ιστοσελίδα του ∆ήµου µε πλήρες το κείµενο της εισήγησης. Στόχος της διαβούλευσης σε αυτή τη φάση του έργου, στα πλαίσια των συµµετοχικών διαδικασιών ώστε η τελική πρόταση να συγκεντρώνει τη µεγαλύτερη δυνατή συναίνεση, είναι η ενηµέρωση των φορέων και των πολιτών για τις µεταβολές που προτείνονται σε σχέση µε την πρόταση του 2014 και η υποβολή παρατηρήσεων που σχετίζονται µε αυτές. Να σηµειωθεί ότι µια πρώτη ενηµέρωση για την πορεία και τις προτεινόµενες αλλαγές της µελέτης πραγµατοποιήθηκε στα πλαίσια της ηµερίδας που διοργανώθηκε από την Τεχνική Υπηρεσία του ∆ήµου στις 23-11-2016 µε συµµετοχή εκπροσώπων του ΥΠΕΝ και της Περιφέρειας Αττικής. Η Επιτροπή ∆ιαβούλευσης του ∆ήµου συνεδρίασε στις 23-01-2017 και δόθηκε προθεσµία έως 08-02-2017 στους φορείς αλλά και στους πολίτες προκειµένου να εκφράσουν τις απόψεις τους.
Η Τεχνική Υπηρεσία του ∆ήµου αφού συγκέντρωσε τις απόψεις που υποβλήθηκαν, µελέτησε το περιεχόµενό τους και διατύπωσε τις απόψεις της όπως φαίνεται στον παρακάτω πίνακα.
α/α Όνοµα Αρ. Πρωτ. Θέµα Άποψη Τεχνικής Υπηρεσίας
Να απαλλοτριωθούν ή να ανταλλαγούν µε διαθέσιµα διαµερίσµατα οι δύο κατοικίες στην οδό ∆άσους που είναι εντός της Α΄ ζώνης της Ρεµατιάς και να κατεδαφιστούν ώστε να δηµιουργηθεί ενιαίο το µονοπάτι της Ρεµατιάς στο σηµείο αυτό.
1 Αλέξανδρος Αργυρόπουλος (4522/09-022017)
Να τοποθετηθούν ξύλινες ή πλαστικές πινακίδες στα όρια της Α΄ ζώνης (επισυνάπτεται δείγµα πινακίδας και κόστος).
Πρόκειται για εξειδικευµένα θέµατα και προτάσεις για την προστασία της Ρεµατιάς. ∆εν αποτελούν αντικείµενο της µελέτης του Γ.Π.Σ. η οποία έχει κατευθυντήριο χαρακτήρα και έχει πλήρως υιοθετήσει και ενσωµατώσει τις απαιτήσεις του Π.∆. προστασίας της Ρεµατιάς ΦΕΚ659∆/1995.
8
α/α Όνοµα Αρ. Πρωτ. Θέµα Άποψη Τεχνικής Υπηρεσίας
Αποµάκρυνση των παράνοµα λειτουργούντων καταστηµάτων και κτισµάτων Η µετατροπή σε ήπιας κυκλοφορίας των παραρεµάτιων οδών και κατασκευή µονοπατιών
Πρόκειται για εξειδικευµένα θέµατα και προτάσεις για την προστασία της Ρεµατιάς. ∆εν αποτελούν αντικείµενο της µελέτης του Γ.Π.Σ. η οποία έχει κατευθυντήριο χαρακτήρα και έχει πλήρως υιοθετήσει και ενσωµατώσει τις απαιτήσεις του Π.∆. προστασίας της Ρεµατιάς ΦΕΚ659∆/1995.
Αύξηση του πρασίνου λόγω υπάρχοντος αρνητικού ισοζυγίου (π.χ. πεζοδρόµηση και δενδροφύτευση οδών, κατασκευή µονής γραµµής τραµ).
Πολύ γενική τοποθέτηση η οποία υπάρχει ως διαπίστωση στο κείµενο του Γ.Π.Σ. Οι τρόποι αντιµετώπισης που προτείνονται δεν συµβάλουν στην αύξηση του κοινόχρηστου πρασίνου.
Αύξηση περιοχών αµιγούς κατοικίας σε σχέση µε τη γενική κατοικία
Βασική αρχή του παρόντος Γ.Π.Σ. είναι η προστασία της αµιγούς κατοικίας από οχλούσες χρήσεις. Για το λόγο αυτό αυξήθηκαν οι περιοχές αµιγούς κατοικίας περιµετρικά του κέντρου της πόλης όπου πριν την παρούσα επικαιροποίηση ήταν γενική κατοικία και επίσης περιορίστηκε η γενική κατοικία στα µέτωπα των αξόνων σε όλα τα οικοδοµικά τετράγωνα όπου αυτό προβλέπεται.
2 Σύλλογος Προστασίας Περιβάλλοντος και Ρεµατιάς Πεντέλης – Χαλανδρίου (4524/07-022017)
∆ιατήρηση της ελεύθερης ζώνης του νεκροταφείου στα σηµερινά επίπεδα µε αποζηµίωση των δεσµευµένων περιουσιών και δενδροφύτευσή της.
Η πρόταση της µείωσης της απόστασης της οικιστικής ανάπτυξης από το νεκροταφείο προβλεπόταν από τη µελέτη και πριν την επικαιροποίησή της. Η λύση που προτείνεται από το Γ.Π.Σ. για την περιοχή αυτή βασίστηκε στο γεγονός ότι από το 1993 που θεσπίστηκε η ζώνη κοινοχρήστου πρασίνου καµία ενέργεια δεν έχει γίνει προς αυτή την κατεύθυνση αντίθετα στην περιοχή εξακολουθούν να υφίσταται παραγωγικές και οικιστικές µονάδες. Επιπλέον η ύπαρξη της περιοχής εκτός σχεδίου που περικλείεται από εντός σχεδίου περιοχές δηµιουργεί προβλήµατα σύνδεσης και υποβάθµισης των
9
α/α Όνοµα Αρ. Πρωτ. Θέµα Άποψη Τεχνικής Υπηρεσίας
όµορων περιοχών.
Αντιµετώπιση του τεράστιου κυκλοφοριακού προβλήµατος µέσω των χρήσεων γης που προτείνονται.
Αποτελεί αντικείµενο κυκλοφοριακής µελέτης. Ωστόσο οι προτεινόµενες χρήσεις στο κέντρο της πόλης καθώς και κατά µήκος των βασικών οδικών αξόνων είναι σαφώς ηπιότερες από τις θεσµοθετηµένες και από τις προτάσεις της µελέτης του 2014, γεγονός που συµβάλει στη µείωση του κυκλοφοριακού φόρτου.
Προστασία του δηµόσιου ελεύθερου χώρου. Απαγόρευση κατάληψης κοινόχρηστων χώρων και πεζοδροµίων από τραπεζοκαθίσµατα.
Έµµεσα ο δηµόσιος χώρος προστατεύεται από τις ηπιότερες χρήσεις που προτείνονται σε σχέση µε τις θεσµοθετηµένες και από τις προτάσεις της µελέτης του 2014. ∆εν αποτελεί αντικείµενο του Γ.Π.Σ. η κατάληψη των κοινοχρήστων χώρων.
Να ληφθούν υπόψη οι νέες συνθήκες που προέκυψαν από την κλιµατική αλλαγή, και άλλες παράµετροι, όπως η ηχορύπανση και η ατµοσφαιρική ρύπανση.
Αποτελεί αντικείµενο της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) που συνοδεύει την µελέτη του Γ.Π.Σ. και η οποία λαµβάνει υπόψη της όλες τις περιβαλλοντικές παραµέτρους στην περιοχή και θέτει µέτρα για την προστασία του περιβάλλοντος.
3 Εξωραϊστικός σύλλογος Πάτηµα Χαλανδρίου (4299/07-022017) Σχετικά µε το δασικό χαρακτηρισµό της περιοχής βορείως της οδού Αναπαύσεως, ζητούν από την Υπηρεσία µας να επανέλθει µε νέο ερώτηµα στο ∆ασαρχείο Πεντέλης µε βάση παλαιότερη απάντηση του 2003 για την περιοχή.
Όπως αναφέρεται στο κείµενο του Γ.Π.Σ. στη φάση της πολεοδόµησης των προς ένταξη περιοχών θα πρέπει να ξεκαθαριστεί ο δασικός τους χαρακτήρας. Εποµένως το θέµα αυτό δεν αποτελεί αντικείµενο του Γ.Π.Σ. και για το λόγο αυτό δεν αναφέρεται καθόλου στο κείµενο της µελέτης. Ο λόγος που ζητήθηκε από το ∆ασαρχείο, αν υπάρχει χαρακτηρισµός για την εν λόγω περιοχή, είναι γιατί αυτό απαιτείται από τη νοµοθεσία για τη µείωση της απόστασης οικοδόµησης από τα νεκροταφεία από την Περιφέρεια Αττικής.
10
α/α Όνοµα Αρ. Πρωτ. Θέµα Άποψη Τεχνικής Υπηρεσίας
Να µη έχουν τα µέτωπα των οικοδοµικών τετραγώνων επί της οδού Γαλήνης τη χρήση Τοπικού Κέντρου και προτείνονται για τη χρήση αυτή τα µέτωπα των οικοδοµικών τετραγώνων 3222, 3223, 33229,3230 επί της οδού Αναπαύσεως.
Γίνεται µερικώς δεκτό το αίτηµα. Επανέρχεται η χρήση της αµιγούς κατοικίας στην οδό Γαλήνης. Τα οικοδοµικά τετράγωνα 3222, 3223, 3229,3230 επί της οδού Αναπαύσεως δεν µπορούν να έχουν χρήση Τοπικού Κέντρου καθώς βρίσκονται εντός της ζώνης των 50 µ. ελεγχόµενης οικιστικής ανάπτυξης πέριξ του νεκροταφείου. Η χρήση του Τοπικού Κέντρου προτείνεται στα µέτωπα των οικοδοµικών τετραγώνων επί της οδού Στρατονίκης από την οδό Αναπαύσεως έως την οδό Κωτσόπουλου ∆ηµητρίου (οικοδοµικά τετραγωνα 81,88,82,70,68,67,69,3244,3245).
Να διαγραφεί ο χαρακτηρισµός «Εκτός Σχεδίου» στην περιοχή που περικλείεται από τα Οικοδοµικά Τετράγωνα 61, 50, 52, 54, 41, 43 και 114 και να περιληφθεί στην προς ένταξη περιοχή.
Από το Γ.Π.Σ. όπως ισχύει σήµερα µετά την τροποποίηση του 1993, η περιοχή αυτή προτείνεται προς ένταξη στο σχέδιο πόλης. Τόσο η πρόταση του 2014 όσο και η επικαιροποίησή της δεν µεταβάλει την χρήση αυτή. Ο χαρακτηρισµός «Εκτός Σχεδίου» δηλώνει την υφιστάµενη κατάσταση.
Στο οικοδοµικό τετράγωνο 47 υπάρχει συµβολισµός εκκλησίας ενώ στη θέση αυτή έχει ανεγερθεί κατοικία.
∆εκτή η παρατήρηση.
Όπως προκύπτει από τον παραπάνω πίνακα και σύµφωνα µε την άποψη της Υπηρεσίας η επικαιροποιηµένη πρόταση της µελέτης µετά τη διαδικασία της διαβούλευσης δεν αλλάζει, καθώς τα θέµατα που απασχόλησαν τους ενδιαφερόµενους στην πλειοψηφία τους είναι µεν σοβαρά θέµατα της πόλης αλλά δεν σχετίζονται άµεσα µε τη µελέτη Αναθεώρησης του Γ.Π.Σ.. Το µοναδικό σηµείο που ο χάρτης των προτεινόµενων χρήσεων αλλάζει, σύµφωνα µε την παρατήρηση του Εξωραϊστικού συλλόγου του Πατήµατος Χαλανδρίου, είναι η θέση του τοπικού Κέντρου που προτείνεται στην περιοχή του Πατήµατος ΙΙ. Έτσι επανέρχεται η χρήση της αµιγούς κατοικίας στην οδό Γαλήνης και η χρήση του Τοπικού Κέντρου προτείνεται στα µέτωπα των οικοδοµικών τετραγώνων επί της οδού Στρατονίκης από την οδό Αναπαύσεως έως την οδό Κωτσόπουλου ∆ηµητρίου (οικοδοµικά τετράγωνα 81,88,82,70,68,67,69,3244,3245).
Με την υπ΄ αριθµό 26/2017 απόφαση η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής αποφάσισε την έγκριση της Μελέτης Αναθεώρησης του Γενικού Πολεοδοµικού Σχεδίου (ΓΠΣ) ∆ήµου Χαλανδρίου - Επικαιροποίηση Β2 Σταδίου, όπως αυτή τελικά διαµορφώθηκε µετά και την ενσωµάτωση των παρατηρήσεων από τη φάση της διαβούλευσης.
11
Κατόπιν των παραπάνω καλείται το ∆ηµοτικό Συµβουλίου όπως πάρει απόφαση:
1. Για τα θέµατα που προέκυψαν στη φάση της διαβούλευσης µε θέµα την επικαιροποίηση του Β2 Σταδίου της µελέτης. 2. Για την έγκριση της Μελέτης Αναθεώρησης του Γενικού Πολεοδοµικού Σχεδίου (ΓΠΣ) ∆ήµου Χαλανδρίου - Επικαιροποίηση Β2 Σταδίου, όπως αυτή τελικά διαµορφώθηκε µετά και την ενσωµάτωση των παρατηρήσεων από τη φάση της διαβούλευσης. 3. Για την έγκριση της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) η οποία συνοδεύει την παραπάνω επικαιροποιηµένη πρόταση Αναθεώρησης του Γενικού Πολεοδοµικού Σχεδίου (ΓΠΣ) ∆ήµου Χαλανδρίου. 4. Για την υποβολή του επικαιροποηµένου τεύχους του Β2 Σταδίου, των συνοδευτικών χαρτών και της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) στο Τµήµα Μητροπολιτικού Σχεδιασµού του ΥΠΕΝ προκειµένου να κινηθούν οι διαδικασίες έγκρισής τους από τους αρµόδιους φορείς.
Επίσης η υπηρεσία υπέβαλε συνηµµένα: 1. Β2 Στάδιο 2014: Τεύχος της πρότασης 2. Β2 Στάδιο 2014: Χάρτες Π3.1 και Π3.3 3. Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων 2014 4. Επικαιροποιηµένο Β2 Στάδιο 2017: Τεύχος της πρότασης 5. Επικαιροποιηµένο Β2 Στάδιο 2017: Χάρτες Π3.1 και Π3.3 6. Επικαιροποιηµένη Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων 2017 7. Χάρτης Τεχνικής Υπηρεσίας µε την κωδικοποίηση των µεταβολών στο επικαιροποιηµένο Β2 Στάδιο (ως βοηθητικό εποπτικό µέσο για την καλύτερη κατανόηση των αλλαγών που προτείνονται). 8. Η υπ΄ αριθµό 26/2017 απόφαση η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής.
Εν συνεχεία, πήραν το λόγο οι κ.κ. Α. Νότα προϊσταµένη της ∆/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών, Γ. Ξυδόπουλος προϊστάµενος του Τµήµατος Σχεδίου Πόλεως, Χ. Μπαζάκα και Α. Υψηλάντη υπάλληλοι του Τµήµατος Σχεδίου Πόλης και Ι. Καρανίκας µελετητής οι οποίοι τοποθετήθηκαν σχετικά.
Ακολούθησε διαλογική συζήτηση όπως καταγράφεται στα µαγνητοφωνηµένα πρακτικά και αφού ελήφθησαν υπόψη η σχετική εισήγηση και οι σχετικές διατάξεις, η Πρόεδρος κάλεσε το Συµβούλιο να αποφασίσει σχετικά.
Το ∆ηµοτικό Συµβούλιο Χαλανδρίου αποφασίζει κατά πλειοψηφία
1) την έγκριση της Μελέτης Αναθεώρησης του Γενικού Πολεοδοµικού Σχεδίου (ΓΠΣ) ∆ήµου Χαλανδρίου - Επικαιροποίηση Β2 Σταδίου, όπως αυτή τελικά διαµορφώθηκε µετά και την ενσωµάτωση των παρατηρήσεων από τη φάση της διαβούλευσης όπου το µοναδικό σηµείο που ο χάρτης των προτεινόµενων χρήσεων αλλάζει, σύµφωνα µε την παρατήρηση του Εξωραϊστικού συλλόγου του Πατήµατος Χαλανδρίου, είναι η θέση του τοπικού Κέντρου που προτείνεται στην περιοχή του Πατήµατος ΙΙ. Έτσι επανέρχεται η χρήση της αµιγούς κατοικίας στην οδό Γαλήνης και η χρήση του Τοπικού Κέντρου προτείνεται στα µέτωπα των οικοδοµικών τετραγώνων επί της οδού Στρατονίκης από την οδό Αναπαύσεως έως την οδό Κωτσόπουλου ∆ηµητρίου (οικοδοµικά τετράγωνα 81,88,82,70,68,67,69,3244,3245). Επίσης το όνοµα της Πολεοδοµικής Ενότητας 4 θα αλλάξει από «Σωρός – Πολύδροσο» σε «Συνοικισµός – Πολύδροσο».
2) την έγκριση της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) η οποία συνοδεύει την παραπάνω επικαιροποιηµένη πρόταση Αναθεώρησης του Γενικού Πολεοδοµικού Σχεδίου (ΓΠΣ) ∆ήµου Χαλανδρίου.
12
3) την υποβολή του επικαιροποηµένου τεύχους του Β2 Σταδίου, των συνοδευτικών χαρτών και της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) στο Τµήµα Μητροπολιτικού Σχεδιασµού του ΥΠΕΝ προκειµένου να κινηθούν οι διαδικασίες έγκρισής τους από τους αρµόδιους φορείς.
Ο κ. Α. Ευσταθίου ψήφησε λευκό.
Μειοψήφησαν οι κ. κ. Κ. Καρατζά, Γ. Θωµάς, Α. Νταβίας και Π. Τζούρας.
Αυτή η απόφαση έλαβε αύξοντα αριθµό 71/2017.
Γι’ αυτό συντάχθηκε το παρόν πρακτικό και υπογράφεται ως κατωτέρω:
Χαλάνδρι, 21/02/2017 Η ΠΡΟΕ∆ΡΟΣ
ΓΑΛΑΝΗ ΕΥΑΓΓΕΛΙΑ
ΤΑ ΜΕΛΗ ΚΑΛΟΜΟΙΡΗΣ Γ., ΜΑΖΗ Χ., ΓΕΡΟΛΥΜΑΤΟΣ Κ., ΛΙΕΡΟΣ Γ., ΧΡΙΣΤΟΥΛΗ Ε., ΚΙΟΥΣΗΣ Α., ΒΛΑΧΟΥΛΗΣ Ι., ΚΑΤΟΥΦΑ Ε., ΒΑΖΑΚΑ Β., ΕΥΣΤΑΘΙΟΥ Α., ΛΥΜΠΕΡΑΤΟΣ Γ., ΚΟΥΡΑΣΗΣ Ε., ΑΘΑΝΑΣΑΤΟΥ Ι., ΦΑΣΙΤΣΑ. Κ., ΑΝ∆ΡΙΚΟΠΟΥΛΟΣ Κ., ΓΚΑΚΑΣ Σ., ΧΡΙΣΤΟΥΛΑΚΗΣ ∆., ΑΘΑΝΑΣΟΥΛΗ Α., ΚΟΥΡΑΣΗΣ Γ., ΚΟΣΣΥΒΑΣ Μ., ΑΝ∆ΡΙΑΝΑΚΗΣ Μ., ΠΑΝΤΑΖΗΣ Ν., ΚΑΡΑΤΖΑ Κ., ΘΩΜΑΣ
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου
Σημείωση: Μόνο ένα μέλος αυτού του ιστολογίου μπορεί να αναρτήσει σχόλιο.